征求意见稿进一步统一裁判尺度，明确法律适用标准，加大知识产权刑事司法保护力度，涉及假冒注册商标、著作权人、侵犯商业秘密行为及其造成损失数额或者违法所得认定等内容。

征求意见稿明确，具有下列情形之一的，从重处罚，对于判处拘役、三年以下有期徒刑的，一般不得适用缓刑：

(一)主要以侵犯知识产权为业的;(二)在重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件期间,假冒抢险救灾、防疫物资等商品的注册商标的;(三)为境外机构、组织、人员侵犯商业秘密的。

关于假冒注册商标犯罪，我国刑法第二百一十三条规定，未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

刑法这一规定的“与其注册商标相同的商标”如何认定?这是此次两高司法解释(三)要解决的问题。

征求意见稿中具体分为6种情形，包括改变注册商标的字体、字母大小写或者文字横竖排列，与注册商标之间仅有细微差别;改变注册商标的文字、字母、数字等之间的间距，在视觉上基本无差别;改变注册商标颜色，在视觉上基本无差别;与立体注册商标的三维标志及平面要素在视觉上基本无差别;在注册商标上仅增加商品通用名称、型号或者直接表示商品的数量、质量的文字，不影响体现注册商标;其他与注册商标基本无差别、足以对公众产生误导的商标。

按照征求意见稿的规定，因侵犯商业秘密行为导致商业秘密已为公众所知悉或者灭失的，可以根据该项商业秘密的商业价值确定损失数额。

商业秘密的商业价值，可以综合考虑研究开发成本、实施该项商业秘密的收益等因素确定。

(经济日报记者 李万祥)