南方日报讯 （记者/刘熠 通讯员/符信）3月10日，国家工商总局印发了《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》（以下简称《意见》），提出了充分发挥工商行政管理职能支持我省改革发展的一系列政策措施。

省委书记汪洋、省长朱小丹对此给予高度评价。

省政府已下发通知，向全省各地、各有关部门转发了《意见》并提出了贯彻落实的具体部署要求。

社会各界给予广泛关注。

昨日，省政府新闻办公室在广州举行新闻发布会，会上，省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任张爱军通报了广东省贯彻落实《意见》的总体部署和要求。

省工商局局长卢炳辉通报了省工商系统落实《意见》的具体措施。

据介绍，我省将在深圳和珠海横琴新区全面开展商事登记制度改革试点，努力探索符合国际惯例的企业准入制度；在惠州市深化公司注册资本改革试点，探索试行注册资本“零首期”；在广州、东莞市工商系统推行全程电子化网上登记、年检改革试点，在全省工商系统逐步推行“网上申请、双向快递”登记服务；主动深化开展前期调研，推动落实在广东设立商标注册分支机构；推动广州、深圳加强广告产业园区建设。

并将紧密结合“三打两建”行动，大力加强市场监管。

省发展改革委、省经信委、省民政厅有关负责同志分别介绍了本部门借鉴工商部门做法，积极向国家有关部门争取加快转型升级、建设幸福广东政策支持的设想。

深圳市市场监督管理局和珠海横琴新区有关负责同志分别介绍了组织实施商事登记改革试点工作的思路和部署。

《意见》助力广东加快科学发展步伐

张爱军说，《意见》是国家工商总局站在支持广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，率先全面建成小康社会的战略高度，主动服务、积极服务、创造性服务地方的重大举措。

《意见》突出科学发展主题和转变发展方式主线，以“宽入严管”为原则，对市场主体服务放得最宽、权力下放得最彻底、从重审批转向重监管措施最具体，包含了一批首创性政策，充分体现了解放思想、改革创新的要求，完全符合广东的实际和发展需要。

《意见》是对我省加快转型升级、建设幸福广东的助推加力，有助于完善我省市场监管和服务体系，放开搞活企业，增强企业活力；有助于我省加快转变政府职能，推进行政审批制度改革。

省政府希望各地、各部门充分认识《意见》出台的重大意义，把贯彻实施《意见》作为深化市场监管体系建设、促进经济平稳健康可持续发展的重要任务摆上重要日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

用足用好《意见》明确的政策措施

《意见》提出了5个方面32条具体措施，针对性强、支持力度大。

省政府希望各级工商部门不折不扣地抓好贯彻实施，切实把国家工商总局下放的权限管好用好。

一是把各项宽松登记管理政策落实到位，最大限度地方便企业，促进各类市场主体加快发展；二是本着先行先试的精神和有利于市场主体发展的原则，推进工商登记管理体制机制改革创新，做好试点工作；三是坚持“宽入严管”统筹并重，加快完善市场监管体系，全面提高市场监管效能；四是提高商标工作水平，加大驰名商标、著名商标创建和保护力度，扎实推进商标品牌战略实施；五是认真实施促进产业结构调整和转型升级的导向性政策，支持我省构建现代产业体系和深化改革、扩大开放。

省工商局要制定具体实施方案，明确分工和责任，用足用好国家工商总局的支持政策，加快构建适应我省经济社会发展需要的工商行政管理体制机制。

强化协作配合力争早出成果

省政府希望各地、各有关部门根据《意见》提出的任务措施，加强对《意见》实施的协作配合，加大对工商行政管理改革创新的支持力度。

希望各级发展改革、经济和信息化、财政、教育、文化、农业、林业、审计、监察、质监、食品药品监管、法制、机构编制等部门结合各自职能，支持配合工商行政管理部门开展改革试点、建设信息化监管体系和广告产业园区、推进并联审批、做好流通环节商品质量监管和消费者权益保护等工作。

希望承担改革试点任务或项目建设的广州、深圳、珠海、汕头、惠州、东莞等市，加强组织协调，认真开展试点或相关配合工作，大胆探索，注意总结，力争早出成果、出好经验。

省工商局要在落实各项改革创新任务措施的同时，发挥好牵头协调作用。

加快推进政府职能转变

省政府希望各地、各部门向工商系统这种创造性的做法学习，深刻领会《意见》所蕴含的解放思想、改革创新的精神实质，坚定推进改革的信心和决心，特别是要勇于打破与市场机制不相适应的部门权力利益格局，进一步精简行政审批事项，规范审批流程，加快制订转移职能目录，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

当前，要切实改变严准入、宽监管的传统做法，加快向“宽入严管”转变，特别是结合当前我省正在深入开展的“三打两建”工作，加强社会信用体系和市场监管体系建设，有力规范市场秩序。

进一步强化公共服务职能，加强效能建设，拓展服务领域，不断提升服务水平，构建更加符合我省市场发展实际的管理与服务工作格局，创造良好的营商环境、发展环境。