《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要“优化专利资助奖励政策和考核评价机制，更好保护和激励高价值专利”，并首次将“每万人高价值发明专利拥有量”列入“十四五”时期经济社会发展主要指标，引导我国知识产权事业向高质量发展转型升级，更加重视以专利为代表的知识产权发展质量与效益。

《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也强调，“十四五”时期，安徽的区域创新能力要保持全国第企服快车阵并争先进位，科技进步贡献率、全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升。

这就要求在未来发展中，安徽加快构建基于“科技+产业”的高价值专利发展体系，持续推进高价值专利与创新链、产业链、资本链及人才链深度融合，切实将安徽的科技优势转化成技术优势与产业优势，在新发展阶段中不断迈出跨越式发展新步伐。

锚定创新链，优化高价值专利的供给质量。一是紧密结合综合性国家科学中心的建设，提升专利的原创性与前沿性水平，在前瞻性科学基础研究和关键核心技术实现重大突破的同时，为安徽创新型省份建设提供强大的知识与专利技术储备，形成基础科学研究突破的 “最先一公里”与成果保护的“最后一公里”有机衔接，为实现创新“一子落”、发展“满盘活”奠定坚实基础。

二是建立以市场为导向、以企业需求为牵引的专利技术研发机制，以“市场之手”对高校院所等创新链源头端的专利技术研发全过程进行主动式动态引导，形成边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善的“沿途下蛋”的机制。

三是建立专利申请前预评估机制，对高校院所拟申请专利的科技成果进行“概念验证”与质量审核，对高水平、高质量的科技成果进行专业化专利培育，并围绕若干核心专利有序构建高价值专利组合。

四是完善与高价值职务发明和转化绩效相关的利益分配机制、考核机制与晋升机制，激发科技研发人员的创新活力。

紧扣产业链，提升高价值专利的运用效益。高价值专利只有在实体产业中实现转化才能体现其创新价值。

新形势下，安徽省应当以知识产权公共服务质量提升为抓手，以高价值专利高效、顺畅运用为目标，扎实推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变的步伐。

一是完善产业专利导航决策机制，围绕我省新型显示、新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业，量子信息、生物制造、先进核能等未来先导产业，融合分析产业经济、专利与人才等数据，厘清产业技术发展路线与未来突破方向，为企业创新发展、产业升级转型与高层次人才团队引进提供决策支持。

二是探索建设产业知识产权运营中心，围绕安徽省特色主导产业与未来先导产业，建立特色产业知识产权数据库，制定符合产业特点的知识产权运营方案，围绕产业关键核心技术构建布局合理的高价值专利组合，促进以高价值专利为代表的创新成果在产业链中有序流动。

三是打通产业集群专利技术获取通道，建设安徽省高校院所高价值专利资源对接库，通过大数据、人工智能等技术分析高校院所尚未转化的 “沉睡专利”，面向省内中小企业的技术需求实施精准推送，提升专利技术产业化的效益。

四是基于 “互联网+大数据+技术交易”，建设区域高价值专利运用动态数据库，统一省内现有技术交易市场与知识产权交易中心等公共服务平台的技术信息标准与服务规范，加快形成数据互通、资源共享的线上线下技术交易市场网络。

融通资本链，拓宽高价值专利的融资渠道。构建多层次知识产权资本市场是破解高价值专利与经济、产业、科技融合发展瓶颈，引导创新全要素向高新技术领域集聚，促进创新资源实现良性循环的有效手段。

一是从专利的市场价值、技术价值、法律价值与战略价值等维度出发，利用大数据、人工智能等技术手段，构建高价值专利综合评价指标体系，对高价值专利进行精确化、定量化的多元价值评估。

二是扩大知识产权质押融资规模，进一步加大对科创型中小企业融资需求的精准服务力度，完善“知识产权+银行贷款+中介服务+风险补偿”的质押融资模式，探索面向园区、产业集群的知识产权质押融资集合授信新机制。

三是设立知识产权运营基金，发挥财政资金的杠杆作用，带动社会资本加大投入，按照政府引导、市场化运作的原则，探索基于高价值专利的 “债权+股权”服务模式，与知识产权质押形成投贷联动的运营格局，更好满足省内科创型企业的差异化融资需求。

四是有序推进知识产权证券化探索，面向安徽省特色主导产业与战略性新兴产业，以产业链或产业集群中高价值专利为基础，构建包含商标、地理标志在内的多元化知识产权底层资产，制定符合安徽特色的知识产权证券化方案，稳妥推进产品上市发行。

共筑人才链，加强高价值专利的支撑力度。人才是实施创新驱动发展战略、加快知识产权强省建设的核心要素，也是促进高价值专利助力高质量发展的重要保障。

一是完善知识产权人才培养体系，支持学位授权自主审核高校设立知识产权一级学科，系统性培养具有国际化视野的高层次、复合型、应用型知识产权专门人才。

二是加强省内高校二级知识产权学院建设，实施产教融合、校企协同的知识产权专项人才培养计划，促进校企知识产权实训基地建设与师资双向交流，提升大学生高价值专利培育与运营的实战能力，实现理论学习、实务技能培训、实习直通就业的全面衔接。

三是积极搭建知识产权高端人才培养与引进平台，加快我省知识产权领军人才、骨干人才的选拔与培养工作，完善知识产权专家库建设，鼓励各地市将知识产权人才纳入地方人才引进计划，吸引国内外优秀知识产权人才加快向我省集聚。

（作者：许斌丰 蔡文静单位：中国科学技术大学知识产权研究院。

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【来源：安徽日报】