目前，一些企业和个人由于对税收筹划没有正确的认识，做了一些自认为是“筹划”，但最终被税务机关认定为偷税的事，付出了沉重的代价。

开展税收筹划同做其他事一样，也有一定的“游戏规则”，掌握、遵循这些规则，才不会扭曲税收筹划，而堕入偷税的泥潭，才能实现节税的目的。

税收筹划首先要遵循合法性规则。

按照《税收征管法》的规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，必须依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

这就是人们所说的税收法定主义。

税收筹划的目的，是通过税收法规、税收政策和税收征收程序的某些特殊规定，在国家法律、法规及政策允许的范围内，具有影响力限度地降低或减轻税负。

因此，企业开展税收筹划所进行的一系列操作必须以合法性为前提，不得与税法规定相违背。

无论开展什么形式的税收筹划，都必须正确认识筹划，划清合法与违法的界限，严格区分筹划与节税、逃税、骗税的关系，防止将合法筹划与违法筹划混为一谈，与税收筹划的初衷相悖，偏离合法筹划的轨道。

税收筹划要遵循程序性规则。

《税收征管法》明确规定：税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款；纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。

减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税免税审查批准机关审批。

因此，任何企业的税收筹划必须遵从法定的程序，,个体工商户怎么注册？直接联系企服快车客服，就可以在线办理注册，

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,制订筹划方案并按此方案纳税，最终要获得税务机关的认可才行，特别是对于一些特定的或特殊的筹划方式，应在与税务机关达成共识后方可操作。

在税收运作中要向税务机关提出相应的书面申请，由税务机关进行核查审批，只有在税务机关认定合法的前提下，才能付诸具体行动。

税收筹划要遵循有效性规则。

税收法律、法规和政策处在不断的发展变化中，尤其是目前我国处在经济发展和转型时期，税收筹划必须面对现实，及时把握税收法律、法规和政策所发生的变化，抓住变化带来的机遇，适时进行筹划。

有效性规则主要体现在两个方面：

一是针对性，即在具体筹划运作时，要针对企业不同的生产经营情况，开展有的放矢的筹划。

应根据不同地区、不同行业、不同部门、不同规模所实行的不尽相同的税收政策，寻找适合自身发展的切入点，制订相应的筹划方案。

二是时限性，遇到具有很强的适用时限的财税政策，筹划者必须把握良机，及时筹划，投入应用。

最后，笔者认为税收筹划要做好税企关系。

建立起良好的税企关系，就能够具有影响力限度地利用税法提供的灵活性开展税收筹划。

如果税企关系处理不好，就会被税务机关作为反节税重点或稽查重点，或在适用法律的选择上，在税法规定的最高幅度内进行处罚。

因此和税务部门保持良好的关系，也是税收筹划的一项关键性的游戏规则，不容忽视。