中国国务院办公厅最近发布了《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》(以下简称“方案”)，旨在到2025年推动高价值专利的产业化，激活尚未充分利用的知识产权技术。

这企服快车案旨在提高高校和科研机构的专利产业化率，推动全国专利技术合同的成交额达到8000亿元，加速关键产业领域知识产权竞争优势的形成，以及备案认定的专利密集型产品的产值超过万亿元。

高价值专利，如何定义呢?它们包括战略性新兴产业的发明专利、在国外拥有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现高额质押融资的发明专利，以及获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利等。

高价值专利的产业化需要一系列工作，包括加大产业专利导航，促进专利成果转化运用，以及培养知识产权人才，从而激活那些“沉睡”的知识产权技术。

中国是《专利合作条约》体系的最大用户，去年的专利申请量达到7万件。

中国还是马德里体系的第三大用户，去年提交的商标申请量是十年前的两倍。

尽管中国刚刚在去年加入了海牙体系，但它已经成为海牙体系的第二大用户。

总计有近5000万人在中国的专利密集型产业工作，创造了超过14万亿元的经济价值，但高价值专利的转化潜力尚未充分开发。

这份新方案强调了两个关键方面：要加强实体经济，同时充分利用知识产权制度和技术供给，以促进资源要素的高效配置和有机聚合。

为此，需要着力提高专利质量和加强政策激励，打通专利转化运用的关键堵点，优化市场服务，培育良好生态，以激发各类主体的创新活力和转化动力，切实将专利制度的优势转化为创新发展的强大动能，从而助力实现高水平科技自立自强。

创新是发展的第一动力，而保护知识产权就是保护创新。

高价值发明专利的申请有助于大幅提升中国的创新实力，缩小与发达国家的差距，形成支持创新发展的运行机制，推动经济社会的高质量发展。

同时，这也有助于创新主体和市场主体更加注重专利质量和效益，加强海外专利布局，提升经济竞争力以及全球创新竞争格局中的位置和水平。

这份方案分为三个方面来具体部署专利转化运用的专项行动。

首先，要大力推进专利产业化，以加快专利价值的实现。

其次，要打通专利转化的关键堵点，激发运用内生动力。

最后，要培育知识产权要素市场，构建良好的服务生态。

针对高价值专利转化率有待提高的问题，中国科学院大学知识产权学院院长马一德表示，市场需要充分发挥作用，专利审查质量需要提高，特别是要在“重运用”方面下更大功夫。

这一行动方案将解决这两个问题，明确了高校、科研机构、国有企业以及政府主管部门的重点责任，提出了健全免责和容错机制，以促进专利转化运用的“松绑”，同时优化知识产权权益分配机制，强化转化激励，激发创新者的积极性，让他们积极推动成果的转化，并享受创新利益。

此外，还要培养、孕育一批专利转化的交易平台和社会组织，以充分挖掘和撬动知识产权的潜力，为高质量发展以及更高水平的开放发挥知识产权的制度支撑作用，打造一批专利密集型产业集群。