全国人大代表郭乃硕建议，我国对入境外国人管理，无论在制度规定、监管体制及思想认识上都存在严重不足，应借鉴发达国家经验，尽快成立国家移民局。

大智慧阿思达克通讯社3月5日讯 全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕建议，我国对入境外国人管理，无论在制度规定、监管体制及思想认识上都存在严重不足，应借鉴发达国家经验，尽快补齐短板。

郭乃硕建议，应尽快成立国家移民（微博）局。

新的国家移民局应作为国务院组成部门之一，负责入境外国人的管理事务。

主要履行以下三项职能：

一是本国公民出入境政策的制定及管理；二是外国公民出入境政策的制定及管理；三是其他一系列与移民相关事务的管理。

业务上则包括公安部出入境管理局、各级公安机关出入境管理部门及边检等三个核心职能部门的所有职能，实行垂直管理。

此外，郭乃硕建议尽快出台《中华人民共和国移民法》。

他指出，我国目前实施的移民事务都是行政法规，并没有为此立法。

当前世界上主要大国多数都制订了专门的移民法，对长期居住在本国的外国人进行甄别，允许其中符合移民条件者定居与入籍，其中既有本国需要的各种人才，也有基于人道主义考虑获得定居权者。

而目前中国由于定居的门槛过高，致使绝大多数长期居留者难以获得定居权。

但门槛高并没有限制住“三非”外国人，亟需通过立法加以规范。

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