刚刚过去的2022年，是我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，砥砺奋进、勇毅前行的一年，也是中国版权保护中心坚持统筹兼顾，切实做好疫情防控和业务工作的一年。

特殊时期，软件登记工作遇到了哪些困难，又有哪些新的突破和进展？中国版权保护中心相关负责人日前接受《中国新闻出版广电报》记者采访，就广大著作权人关心的若干关于软件登记的问题进行答疑解惑。

确保业务持续运转不停摆

《中国新闻出版广电报》：在过去一年中，中国版权保护中心的软件登记工作遇到了哪些困难？中心是如何克服的？

负责人：过去的一年，受疫情影响和历史遗留问题的羁绊，我们遇到了多种困难，也实现了多项创新和发展。

受疫情冲击，中心阶段性安排实施员工居家办公，软件登记工作在一定程度上受到了影响。

面对这种情况，我们在不断优化业务流程和工作规范的同时，全年多次开展业务突击，想方设法攻坚克难，目的就是在保证提升审查质量的同时，坚守服务承诺。

比如，在疫情形势相对平稳时，我们将整体工作进度尽量往前赶，加大应对疫情变化风险的弹性。

当疫情处于高位运行态势时，我们通过A/B岗轮换到岗、闭环管理值班值守、居家办公等工作安排，在保障员工身体健康的同时，确保业务持续运转，不停摆、不断链。

即使居家办公，职工也通过专用网络完成实名认证在线审核和登记申请的在线受理、审查工作。

压力最大的是去年的12月份，业务高峰叠加疫情高峰，让我们直面前所未有的困难和挑战。

为打赢这场年底业务高峰收官战，无论在单位值守还是在家办公，中心相关岗位的职工都夜以继日、周末无休。

正是这样的凝聚力和战斗力，让我们拧成一股绳，通过场内场外、线上线下的齐心协力和紧密配合，最终完成任务，坚守了长期以来对外承诺的自受理之日起30个工作日（45个自然日）内完成登记工作的服务时限。

加紧推进登记系统的迭代开发

《中国新闻出版广电报》：在去年较为特殊的情况下，软件登记工作在哪些方面取得了新进展？

负责人：2022年我们践行“五个服务”理念，为我国数字经济发展保驾企服快车。

我们突出服务于平台管理类软件、APP、电商类软件、小程序、人工智能和大数据软件等版权登记，为14万家从事数字经济相关领域研发的企业提供了软件登记服务。

全年登记的节能低碳类软件增长了80%，助力绿色循环和低碳发展。

我们满足了包括智慧交通、新能源汽车、智慧城市、智能家电以及数字家庭等新兴领域软件加速落地的登记需求，帮助提高企业竞争力。

《中国新闻出版广电报》：中心推出的软件登记无纸化改造是广大著作权人较为关心的重点，这项业务目前的进展情况怎么样？

负责人：是的。

除业务突击外，我们还积极稳步推进软件登记无纸化改造，不断完善登记系统功能，优化用户使用体验，提升工作效率和质量。

去年试点开展的软件著作权登记鉴别材料在线上传，不仅为实现全面的软件登记无纸化打下了坚实基础，也为居家办公期间的在线受理和审查工作提供了必要条件。

为了更好地满足登记人对软件著作权登记证书的使用需求，我们于2022年12月中旬紧急启动了软件著作权登记证书扫描件下载功能的开发工作，经过紧锣密鼓地开发和内测，于2023年元旦后上线了该功能进行公测。

自此，对于已完成制证的软件著作权登记申请，用户在现场领取或通过邮寄收到纸质证书之前，就可以实时在线查看软件著作权登记证书并下载保存，及时满足了登记人对证书的使用需求，受到了用户的广泛好评。

今年，我们还将继续加紧推进登记系统的迭代开发工作，力争尽快实现软件登记无纸化和在线办理，助力软件登记工作高质量发展。

直面软件登记工作中的难题

《中国新闻出版广电报》：我们注意到，中心在规范软件登记代理秩序和市场方面也做了较大的调整，调整后的发展运行情况如何？

负责人：软件登记代理机构及从业人员是软件登记工作的重要参与者，软件登记工作的高质量发展离不开健康规范的软件登记代理行业同频共振。

2022年12月27日，国家知识产权局等17部门印发《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为加快推动知识产权服务业高质量发展提供了直接依据和指引。

《意见》聚焦知识产权服务业这一知识产权制度的重要组成部分，对强化政府引导、激发市场活力、全方位整体提升版权发展质量有着重要的指导意义。

《意见》明确要求，要优化知识产权代理服务，推动知识产权代理服务树立质优为先的竞争导向，促进版权等知识产权代理服务健康发展；要优化行业准入管理，规范版权代理秩序；要强化政府监管，完善行业自律，加强社会监督，推动机构自治；要完善行业标准和分级分类评价体系。

《意见》是指导包括版权在内的知识产权服务业发展的重要文件，也对软件登记代理行业提出了新要求。

去年以来，中心对下属企业中华版权代理有限公司进行了一系列业务整顿，尤其是去年7月20日，全面规范调整软件登记代理服务业务体系，所属公司完全以一般市场主体身份平等参与到软件登记代理市场公平竞争中。

同时，停止了公司的加急业务，确保软件登记工作正常有序开展。

中心将继续秉持公开、公平、公正原则，不断提升登记工作效率，必要时加班加点，确保自受理之日起30个工作日（45个自然日）内完成软件登记工作。

在此也提示软件登记申请人提前准备，合理安排申请办理时间，通过邮寄或前往登记大厅现场递交等多种方式尽早办理，也可酌情委托专业代理机构代为办理。

优化完善软件登记服务

《中国新闻出版广电报》：推进软件登记工作的高质量发展是一项艰巨的任务。

新的一年，中心在此方面有哪些计划和目标？

负责人：中心作为国家著作权主管部门认定的全国唯一的软件登记机构，是政府行政职能在版权保护和服务方面的延伸，对于《意见》中指出的政府引导、规范和监管应主动担当作为。

规范软件登记代理秩序和市场，是版权中心优化完善软件登记制度、提升软件登记服务能力和水平的应有之义。

对标《意见》的发展目标和各项任务要求，软件登记代理行业的监管制度体系、发展环境质量、服务供给能力以及支持创新作用仍存在不小差距。

因此，中心将主动担当、积极作为，对照《意见》补短板、强弱项，切实落实《意见》的文件精神和各项要求，加强软件登记代理管理，规范软件登记代理市场。

我们考虑将遴选出业务能力强、服务水平高、社会口碑好的软件登记代理机构开展软件登记代理服务，充分发挥优质代理机构的引领作用，以规范代理行业准入，优化代理发展环境；探索建立分级分类评价体系、管理体系，加强对代理机构和代理从业人员的双重监管，对代理服务质量和诚信经营进行双重把控，以培育代理服务主体，提升代理服务能力；从先期试点开展，逐步平稳有序过渡铺开，推动软件登记代理服务树立质优为先的竞争导向，促进软件登记代理行业健康、平稳、有序、高质量发展，引导软件登记代理行业与软件登记工作同频共振、形成合力，为我国软件及相关行业高质量发展提供更有力支撑。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持服务国家经济主战场、服务科技创造创新、服务文化繁荣发展、服务人民美好生活、服务创作人权益“五个服务”理念，聚焦实现高质量发展这个主题，在奋进新征程中开创新局面、展现新作为。