企业并购活动是企业面对激烈的市场竞争，积极选择企业扩张的发展战略。然而，中国企业并购的一部分并不完全是市场经济行为。政府鼓励优势企业并购劣势企业，以挽救国有企业亏损，妥善安置职工，维护社会稳定。为了获得地方政府的支持，一些民营企业不从自身实力出发，知道自己做不到。并购决策从一开始就潜伏着风险，给未来的发展带来了负面影响。

目前，我国一些企业的并购具有政府在一定程度上推广的特点，通常以给并购方带来经济利益的“优惠政策”的形式出现。政府承诺的优惠政策实际上是对私营企业的补偿。从整个宏观经济和社会稳定出发，为了解决国有困难企业严重亏损的问题，政府将向私营企业承诺资产定价、税收优惠、土地出让等优惠政策。然而，在一些收购案件中，优惠政策最终没有实现，原因如下：

（1）一些政府官员承诺超越自己的权限（如税收减免、土地出让等），以尽快促进并购的完成。

（2）由于调任，下一届领导不履行上一届领导承诺。目前，我国尚未形成健全有效的社会信用机制，缺乏相应的约束治理办法。