会计是会计工作的总称。公益事业单位根据经济发展优化会计，既能使公益事业单位适应时代发展，又能使公益事业单位满足社会和群众的需要，为公益事业单位的进一步发展奠定基础。

公益事业单位的定义和改革特点

（1）公益事业单位的定义公益事业单位是由政府或者社会力量组织，为社会公民、经济活动和社会活动提供社会公共服务或者社会公共产品的组织。公益事业单位不以营利为目的。根据其服务对象的不同，可分为以下几类：

一是救灾、救济贫困、帮助残疾人等困难单位和组织；二是从事教育、科学、文化、卫生、体育事业的单位和组织；三是开展环境保护、社会公共设施建设、管理和改善的单位；四是发挥促进社会发展进步的其他社会公共福利事业单位和组织的作用。因此，优化公益事业单位会计可以增强公益属性，促进政事分离、企事分离、管理分离，使公益事业单位更好地提供服务[1]。

（2）公益事业单位改革特点公益事业单位不以盈利为目的，将免费为社会提供服务和产品，由于其免费特殊性，给公益事业单位的发展带来压力，导致公益事业单位内部会计需要优化时代发展，理顺与主管部门的关系，逐步推进管理分离，加强公益属性，打破盈利机制。公益事业单位改革具有以下特点：

一是政事分离。公益事业单位的目的是为社会提供服务。这不是一种政治导向的行为。因此，在优化会计核算时，要实现政事分离。

二是公开公平。在管理经营过程中，公益事业单位要公开、公平、公正，打破以往的独权主义，实现单位利益平衡。

三是完善监督。公益事业单位的资金来源渠道很多，不仅包括政府补贴，还包括社会捐赠、企业集资等渠道。因此，要完善对公益事业单位资金使用趋势的监督，确保资金能够更好地服务社会。四是完善制度。公益事业单位资本流动和业务活动，国家应完善公益事业单位监督制度，定期监督资本流动和业务活动，发现公益事业单位未按规定履行业务，相应处罚，提高公益事业单位的意识和自律。