我国推行清洁生产、污染控制的三个转变及可持续发展战略是统一的，但从管理的角度更具体化、标准化，并强调建立对组织行为的有效约束机制。

体系的基本思路是由国际标准化组织制定的系列环境管理体系标准，因其涵容“清洁生产”和“绿色消费”，被世界公认为是实现世纪可持续发展战略的重要工具，主要内容包括环境管理体系、环境审计、环境行为评价、环境标志、产品生命周期、术语与定义等，旨在减少人类活动对环境造成的污染和破坏，实现可持续发展。

目前，我国煤炭企业纷纷通过ISO14001管理体系认证。

其基本思路是在组织企业、事业单矿区建立体系的必要性煤炭资源大量开采所引起的环境污染已影响到矿区工业的正常发展和人民的健康生活，这迫使人们开始关注生态环境，并在争取发展矿区经济与生态环境保护治理的协调、持续发展上达成共识。

煤炭企业实施，不仅是矿区环境保护的需要，也是煤炭市场竞争的需要，甚至可以说是现代化矿区生存与发展的必需。

建立并运行体系很有必要，主要体现在以下的几个方面：

首先，是矿区可持续发展的客观需要。

矿区的可持续发展好的生态环境及生态环境资源的良性循环是煤炭企业可持续发展的首要条件。

只有加强矿区环境污染的治理和生态整治，才能改善环境质量，提高矿区生态环境的永续利用能力。

建立并运行对矿区的经济发展和环境保护以及两者间的协调而言是一种良好机遇。

在矿区内部，ISO14001管理体系的建立和运行，可以有效地规范矿区各单位的活动、产品和服务。

实现产品整个生命周期的全过程控制，理顺内部关系，提高经营管理水平，增加矿区经济效益和防治污染的能力。

从矿区外部来看，实施标准可使矿区的整体素质提高，企业形象优化，在国际国内煤炭市场的竞争力增强。

因此，可促进矿区经济与环境的协调发展，为改变矿区经济增长方式，实现可持续发展战略创造条件。

其次，是矿区建成现代化企业集团，走向国际市场的有效途径。

进入21世纪的今天，国内各家煤矿集团公司高举改革开放、艰苦奋斗、矿区现代化建设三面旗帜，提出“外拓市场、内抓现场”的企业发展战略。

同时对矿区生态环境保护与治理也提出了新的要求，即建立完善的环境保护运行机制，进一步健全环境保护管理体系，推行清洁生产，加大环保投入，严格控制污染物排放总量等。

由此可见，在矿区推行是保证其顺利实现的最佳途径。

第三，以绿色品牌为龙头的一系列产品必须走向国际市场，参与世界经济大循环，实施是其契机之一。

可以预见，在矿区的实施，可在国际上树立潞安矿区的企业形象，增加经济效益，减少由于污染事故或违反环保法律、法规所造成的环境风险，增强矿区预防污染的能力，提高产品在国际市场的竞争能力和信誉。

通过获取认证，使矿区在煤炭出口方面避免绿色贸易壁垒，获得“绿色通行证”。

在国内煤炭市场已成为买方市场的今天，可以增加出口，增加矿区获得优惠信贷和保险政策的机会，对引进外资极为有利。