本文以某粮油工业集团为考察对象，尝试在集团公司组织结构下来探讨财务管理问题。众所周知，集团公司的组织架构为事业部型，且每个事业部构成了相对独立的利润单元。在公司的生产经营过程中，遵循着统借统还的财务制度，以及全面预算管理下的资金监管制度。但在M型组织结构下，时常会出现莱宾斯坦所指出的“X-非效率”现象，这一现象也根源于韦伯所提到的“官僚体制”。由此，强化企业财务管理的内控机制就显得十分重要。

那么如何来理解内控机制的强化呢。首先需要明确内控的主体、手段和效果问题，其中主体自然是企业财务管理人员，而手段则需要在现有的实施基础上得到优化，效果则包含了集团公司下的财务管理绩效。可见，这便构成了本文立论的逻辑起点。

利用抽象法来解构粮油工业集团内部的财务流程是必要的，根据资本循环公式G-W-G`可知，在时间维度上资金先后经历了货币职能、生产职能、商品职能，并在这三种职能下完成了不同的资本变形。

结合这一过程，对企业财务管理流程的解构如下所述：

(一)物质采购阶段

物资采购成为了粮油集团实施生产作业的*9步，当然这里的物资采购主要针对有关的农作物。此时，便面临着资金预算活动。实践表明，在市场需求拉动下物质采购具有一定的波动性，这一波定性部分来自于企业对原料未来价格的预期。因此，针对物资采购的资金预算环节便需要引入弹性原则。

(二)产品生产阶段

从价值层面来看待产品生产，其中主要涉及到能耗、人工费用、货损等环节的费用支出。根据现阶段所反馈的信息来看，如何提升“产出/投入”的比值仍是企业生产中的核心问题。从而，需要利用财务管理来提升单位工效和降低货损。这里也应注意，即在事业部型结构下还需要重视资金监管中的信息不对称现象。

(三)商品销售阶段

商品销售体现为资本循环公式中的W-G`的过程，其中G`=本金+利润。这就意味着，提高资金回笼的效率不仅能及时收回本金和利润，还有助于企业规划下一阶段的生产任务。

解构基础上的内控机制分析：

在上述解构基础上，对于内控机制的分析可从以下三个方面来展开：

(一)内控目的方面

目的构成了内控主体实施内控活动的目标和价值取向，这也是包括财务管理人员、生产人员、销售人员都需要关注的问题。从粮油工业集团的市场角色定位来看，它不仅内含有明确的经济效益目标，也外化有显著的社会效益目标，所以在财务内控上应在保证生产质量的同时，提升资金使用的单位效益。

(二)内控手段方面

集团公司在内控上存在着两个层次：

(1)总公司针对分公司的内控;

(2)分公司内部的内控。对于前者而言主要将市场机制引入到总公司与分公司之间，从而建立起可量化的财务内控措施。难点却在于分公司内部的内控行为，就手段的构建途径来看，则需要建立起围绕着生产的项目制管理模式。

(三)内控结果方面

内控结果是指在实施了财务管理内控之后的效果是否与目的相一致，对此需要建立可行的评价机制来。结合粮油工业集团的产品结构，则需要以事业部为单位来开展绩效评价工作。

分析引导下的合理化模式构建：

根据上文所述并在分析引导下，合理化模式可从以下三个方面展开构建。

(一)物资采购方面

物资采购的数量和原料结构需要结合企业对市场的预期来展开，因此在进行了市场调研的基础上，应测算采购的资金总量。由于粮油工业集团所生产的产品具有市场需求弹性下的特征，从而在资金预算上主要关注原材料的价格，并将采购资金分解到各事业部，在权责对等的基础上由各事业部具体实施采购任务。与此同时，总公司财务部门需要在设立的分公司二级账户上进行严格监管。

(二)产品生产方面

产品生产中的资金使用监管应主要由事业部管理层和财务部门来实施，这样可以有效降低信息不对称现象的干扰。然而，在确保集团公司资金整体安全的需要下，还应引入市场机制。即，总公司可以和分公司协商生产资金的需求量，在生产预算刚性约束下给出激励政策，若分公司按质、按量、按期生产出产品，所结余的资金按比例可作为绩效奖金发放之用。这样一来，就能提升资金使用的单位效益。

(三)商品销售方面

在市场原则下商品销售必然涉及到与中间商进行协作，这时就涉及到资金回笼的方式。笔者建议，应增强与中间商的合同执行力度，并在声誉约束机制下来管控中间商的机会主义行为。

以上三个方面，便从主要方面对粮油集团公司的财务内控合理化模式进行了探索。

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