理财是农村经济发展的重要内容,也是农村集体经济稳定发展的重要保证,对农村居民日常生活有较大影响。
随着新农村建设工作的深入推进,对财务管理也提出了更高的要求,要深入分析当前工作中存在的各种问题,全面增强农村财务人员的职业能力,为农村经济发展营造良好的环境。
农村财务管理概况。
一、农村财务管理的特殊性。
与社会企业的财务管理工作相比,农村财务管理在工作目标、工作内容方面存在着较大的差异。
就经营目的而言,社会企业是以经济效益为第一目标的,在进行财务管理工作时,它的追求主要体现在:
(1)利润的最大化:收入减去支出即企业的盈利所得,较高的利润意味着更接近公司的战略发展目标;(2)每股收益最大化:
股东投入的资本与使用资本产生的收益之比即每股收益。它还是衡量公司能力的一个重要指标;(3)股东财富最大化:企业管理者要合理地管理现有资金。
但是,农村财务管理基本上不以盈利为主要目的,具有较强的服务性,是使农村经济得到稳定发展的必要条件,可以进一步促进公平、公正、规范的经济发展,缩小城乡发展差距,减少矛盾。
就管理方法而言,企业财务管理都要采取系统的分析、决策、规划等形式,对现有工作进行决策;而农村财务管理则注重接受群众的监督,财务信息也更加透明、公开、透明,同时,要发展农村集体经济,必须依靠农民的集体决策和投票表决。
在经营内容上,企业更多地关注资金循环和筹资;农村财务管理的目标主要是集体资产,以及如何实现集体资产价值最大化。
在经营理念上,企业是对现有资金的管理,而农村财务管理则体现着民主原则。
就管理环境而言,企业财务管理受市场经济发展、国家政策等多方面因素的影响,而且农村财务管理基本上不受法律约束,相反的国家也会出台一系列优惠政策,促进农村经济的发展。
(二)提高农村财务管理水平的意义。
乡村财务管理工作涉及面很广,管理流程比较复杂,是一项责任大、技术性强的工作,对财务人员的职业能力要求也比较高。
搞好金融管理,是保证农村经济稳定发展的重要保证,是保证金融管理过程公开、透明的必要条件。
(1)农村财务管理有助于集中管理资产,提高资产使用价值,(二)有利于完善农村经济管理体制,提高金融管理水平,防止出现挪用资产现象;(3)防止金融危机;(3)促进农村居民的合法权益;(4)有效地维护农村居民的合法权益。
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二是农村财务管理存在问题。
(一)财务管理基础薄弱。
要促进农村财务管理工作的高效率发展,离不开专业会计机构的支撑,许多农村地区并没有按规定设置会计机构。
目前我国乡镇经济发展速度很快,许多村级单位资金流动大,业务范围广,但由于村干部的不重视,会计师事务所设置不合理,也没有按实际情况配备专业会计师,一般由村支书或其他干部担任,造成了财务管理工作比较混乱,贪污腐败现象比较普遍。
(二)财务人员专业水平不高。
财务人员的职业能力是否合格,决定于各项工作的有效实施,从当前农村财务管理工作的开展情况来看,有许多程序不够规范,如离职交接手续不完善,财务数据完整程度达不到要求等,除此之外,财务人员的差旅报销流程也不合理,原有凭证记录不规范等问题也较为常见。
一般的财务人员都是由村干部委派的,在干部变动后,财务人员的流动性比较大,不能为财务管理工作的顺利开展创造良好的环境。
(三)对财务管理工作的监督不足。
乡村财务会计具有行政事业单位和预算会计两种功能,在考核财务人员时,未形成标准化的评价体系和标准,奖惩制度的建立不以实际情况为主,造成制度体系存在较大空白,给贪污腐化提供了有利条件。
监管机制不健全,导致了财务工作的管理不够公开和透明,许多信息披露不到位。
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