双边公积金，又称双边住房公积金，是指在我国住房公积金制度下，职工及其用人单位分别按照一定比例缴存的住房公积金。它是一种具有政策性质的住房保障制度，旨在缓解广大职工购房、租房的经济压力，提高职工的住房水平。

双边公积金的定义和作用可以从以下几个方面来阐述：

1. 定义：双边公积金是住房公积金制度的重要组成部分。在我国，职工和用人单位每月按照职工工资的一定比例（通常分别为5%-12%）缴存公积金，双方缴存的金额相等。职工个人的公积金账户会记录每月的缴存情况，职工可以按照规定办理公积金提取和贷款业务。

2. 作用：双边公积金在保障职工基本住房需求方面发挥着重要作用。首先，职工可以利用公积金存款购买、建设、翻修、租赁住房，缓解购房租房的经济压力。其次，公积金贷款具有利率低、还款压力小的优势，有助于职工实现住房梦想。此外，公积金制度还有利于促进房地产市场平稳健康发展，提高社会经济效益。

3. 政策优势：双边公积金制度具有公平、公正、透明的特点。政策规定，职工和用人单位缴存的公积金比例相同，体现了用人单位对职工住房需求的关注。

同时，公积金贷款相较于商业贷款具有更低的首付比例、更低的利率水平，降低了职工购房的经济门槛。

4. 持续完善：随着我国住房保障体系的不断完善，双边公积金制度也在不断优化调整。政府部门会根据经济社会发展状况、房地产市场变化等因素，适时调整公积金政策，确保公积金制度更好地服务于广大职工的住房需求。

5. 覆盖范围：双边公积金制度覆盖我国各类用人单位和职工，包括国家机关、事业单位、企业、社会团体等。这有利于提高全社会住房保障水平，促进社会公平和谐。

总之，双边公积金作为一种具有政策性质的住房保障制度，在我国住房公积金体系中扮演着重要角色。通过合理运用双边公积金，广大职工可以更好地解决住房问题，实现安居乐业。

同时，双边公积金制度还有利于促进房地产市场平稳发展，提高社会经济效益。在未来的改革和完善过程中，政府部门将继续关注职工住房需求，充分发挥双边公积金制度的保障作用。