很多企业在申请专利时都有一种感觉:专利局审查员简直是一言不合就驳回呀,很多想要保护的专利技术稀里糊涂就被驳回了,想要争取又无从下手。殊不知,许多专利都是经过复审争取到的。由于专利复审的案件逐年增加,复审程序中的一些问题越来越引起重视。
众所周知,复审程序首先是一种救济程序,即当专利申请人认为自己的专利申请具备授权前景和可能,但在初步审查或实质审查中被驳回而丧失专利权,依照专利法规定向专利复审委员会告诉并要求解决,予以补救的程序,专利复审委员应当受理并作出具有法律效力的活动。
1.什么样的案件可以申请复审?
一是发明、实用新型、外观设计专利申请初步审查时,发现不符合专利法实施细则第44条的规定,经过陈述意见、修改或两次补正后仍然没有消除缺陷,而作出的驳回决定;
二是发明专利申请实质审查时,3条的规定,经过陈述意见、修改后仍然没有消除缺陷,而作出的驳回决定。需要指出的是,专利申请被驳回后仅能选择复审这一种救济措施,而不能直接向法院起诉或者请求行政复议。
2.关于复审的时间问题
国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内,向专利复审委员会请求复审。其中因正当理由延误了提起复审的期限(自收到驳回决定之日起3个月内),导致复审请求权的丧失的,缴纳复审恢复费后,以前述3个月的期限届满后的第1日为起算点,向后计算2个月。
3.复审的流程
复审大致可以分为前置审查和合议组审理两部分。所谓前置审查是专利复审委员会应当将经形式审查合格的复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件) 连同案卷一并转交作出驳回决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当提出前置审查意见,作出前置审查意见书。
(除特殊情况外,前置审查应当在收到案卷后一个月内完成)复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使驳回决定被撤销,因而坚持驳回决定,此时复审委由三名审查员组成合议组进行二次审理,并最终下发复审裁定书。
4.复审中的一些程序
(1)复审通知书,也就是“复通”,是指合议组在进行复审时针对案件的审查意见,需要在规定时间(1个月)内进行答复。由复审通知书的内容可得知该复审请求案的前景为三种:
准备维持驳回决定、准备撤销驳回决定以及尚未形成初步结论。(2)口审。议组可以采取书面审理、口头审理或者书面与口头审理相结合的方式进行审查。在实务中,专利复审案件通常以书面审查为主,口头审理的情形较少,但复审请求人根据自己的需要可以考虑提出口头审理。可以在答复复审通知书的意见陈述中提出口头审理请求,也可以使用独立文件材料提出。是否允许口头审理,由合议组根据案件的具体情况决定。
5.复审的必要性
(1)驳回复审是申请专利被驳回的唯一救济途径。
(2)代理公司在审查意见答复过程中不专业造成的驳回。
(3)专利局单独一名审查员,专利驳回具有主观性,当事人可在驳回复审中通过理由阐述并提供证据来影响专利复审委对专利的再审判,三名审查员审理客观。
(4)重新申报其他专利技术,审查时间2年左右,时间成本太高,复审相对于时间周期较短。
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