加强报告整合利用,提升成果利用效率。将审计过程中发现的普遍性、倾向性问题进行认真梳理,分析产生问题的原因,提出解决对策,在审计报告的基础上,以专题或综合报告、预警建议等形式,及时提交给上级党委政府及有关部门。目前已向市委市政府提交了13篇审计专题、综合性报告等,均得到市领导的高度重视,共计批示25篇.次。如以综合报告形式对三个城区在直管公房管理和使用等方面存在明显管理漏洞,剖析问题及原因,从体制机制方面提出审计建议,市政府主要领导先后2次对报告作出批示,明确要求分管市领导牵头组织制定相关管理办法,分管市领导组织相关部门召开专题会议,并同步跟进研究制定直管公房管理相关政策。以审计要情形式对本市工业集中区发展中的现实问题和相关政策进行了认真分析研究,并与上海、广州等地的指导性规范进行分析比较,剖析现有政策法规的改进空间,提出了细化产业用地指导标准等审计建议,市政府主要领导给予充分肯定,目前国土局、发改委、财政局等相关责任部门已在市政府的要求下,就进一步完善产业用地指导标准着手进行研究处理。
加强协作配合,督促案件查办落实。严格按照《市检察院市审计局关于加强协作配合与完善案件线索移送工作的意见》和《无锡市审计机关审计移送处理管理办法(试行)》,不断规范案件线索移送的办理程序,并以审计成果的最大化应用为目标,进一步加大了案件移送后查办落实的力度。建立工作联络机制,案件线索移送后,不断加强与检察院等司法机关的后续合作与交流工作,组织相关人员定期到司法机关以召开协调会等形式,及时全面、跟踪了解司法机关对案件移送后的处理情况。期间共召开8次会议,会上针对移送处理情况提出相应意见,并督促司法机关对移送的案件及时进行办理,避免了因人为因素所造成的案件搁置等现象的发生。目前,已移送到司法机关的案件共6起,均已立案。
加大监督合力,抓好问题整改到位。确实发挥审计监督作用,及时督促被审计单位在规定限期内提交审计整改报告,将审计整改报告中整改的事项与审计报告中揭示的问题进行认真核实,查看有无不整改、少整改的现象。坚持审计结论跟踪检查,实行督促结论落实的审计回访制度,通过定期开展审计整改督查回访,检查被审计单位对审计决定的执行情况,了解被审计单位审计建议的采纳情况及产生的效果,确保查出的问题得到整改,提出的合理化建议得到采纳。
同时,还进一步加大与市政府办公室等相关部门的监督合力,督查政府层面通过批示,要求整改的事项有无整改到位,要求相关职能部门研究建立的相应制度措施有无着手落实。目前,被审计单位及相关部门针对审计发现问题已全部在积极整改,部分已整改到位;审计建议采纳率达100%,制定的整改措施共计41项。
实务与科研结合,开展 “研究型”审计。大力倡导审计实务与审计科研相结合,将理论研讨嫁接于审计实践中,通过对资金管理、政策执行、绩效发挥等追踪调研,实现审计实践与理论研究的有机结合。结合审计项目,组织审计人员开展了“无锡市区工业集中区发展现状分析及政策研究”课题研究,目前该课题已被市社科联列为“2014年度社科精品课题”,这也是继“无锡市中小企业发展的支持体系研究”、“地方政府性债务研究”、“小额贷款公司与中小企业发展研究”、“无锡市总部经济发展现状分析及政策研究”等重点科研课题立项后,连续第5年获得市“社科精品课题”立项。针对近几年来无锡审计发挥的监督作用及产生的成效,组织撰写的《基于发展观的持续审计监督机制研究》理论研讨文章,获得2014年江苏省审计学会第三届理事(会员)论坛论文评选一等奖。(来源:无锡市审计局)
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