营业执照上没有照片的，是工商行政管理部门发给工商企业或者个体经营者从事一定生产、经营活动的证明。

格式由国家工商行政管理局统一规定。

法律依据:《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十条设立有限责任公司，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。

设立国有独资公司，由国务院授权的本级人民政府国有资产监督管理机构或者地方人民政府作为申请人申请设立登记。

设立有限责任公司，依照法律、行政法规或者国务院决定需要批准的，应当自批准之日起90日内向公司登记机关申请设立登记;(一)公司法定代表人签署的设立登记申请书;(二)全体股东委派代表或者共同委托代理人出具的证明;(三)公司章程;(四)股东的主体资格证明或者股东的身份证明(五)表明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件和有关任命、选举、聘任的证明文件;(六)公司法定代表人的办公文件和身份证明文件;(七)企业名称预先核准通知书;(八)公司住所证明;(九)国家工商行政管理总局规定的其他文件。

设立有限责任公司，法律、行政法规或者国务院决定规定需要批准的，还应当提交有关批准文件。