在信息化时代，计算机软件作为智力劳动成果，其版权保护显得尤为重要。江海区作为科技创新的重要区域，计算机软件版权登记申办费用的制定，不仅关系到创作者的权益保护，也影响到整个软件行业的健康发展。

首先，江海区计算机软件版权登记申办费用的制定应遵循公平、合理、透明的原则。费用的制定应充分考虑到创作者的劳动投入、软件的创新程度以及市场价值等因素，确保费用水平既能体现软件的价值，又不至于给创作者带来过大的经济负担。

其次，费用的制定还需考虑行政成本和服务质量。江门版权登记机构在提供登记服务时，需要投入一定的人力、物力和财力。因此，申办费用应能够覆盖机构的运营成本，同时确保服务质量不打折扣。这要求机构在优化内部管理和提高工作效率上下功夫，以降低成本、提高效率。

此外，江海区还可以参考国内外其他地区的做法，结合本地实际情况，制定更具针对性的费用政策。例如，对于具有重大创新价值或市场前景的软件，可以给予一定的费用减免或优惠；对于小微企业和个人创作者，也可以适当降低费用标准，以鼓励更多创新成果的涌现。

最后，费用的制定应是一个动态调整的过程。随着软件行业的发展和市场的变化，版权登记机构应及时调整费用政策，以适应新的形势和需求。

同时，机构还应加强与社会各界的沟通与交流，听取各方意见和建议，不断完善费用制定机制。

综上所述，江海区计算机软件版权登记申办费用的制定是一个涉及多方利益和复杂因素的问题。只有在公平、合理、透明的基础上，结合本地实际情况和市场需求，制定出符合实际情况的费用政策，才能有效地保护创作者的权益，促进软件行业的健康发展。