办理个体户营业执照可以委托人办理。但需要注意的是，如果不是本人亲自办理，必须要有委托书和营业执照上负责人的身份证明与代办人的身份证明，否则无法办理。

首先，根据《中华人民共和国民法典》第九百一十九条的规定，委托合同是委托人和受托人之间的约定，由受托人处理委托人事务的合同。这意味着，个体户作为委托人，可以与他人（受托人）签订委托合同，由受托人代为办理营业执照。法规

其次，第九百二十二条规定，受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。这要求受托人在办理营业执照时，必须按照个体户（委托人）的指示和要求进行，确保办理过程符合个体户的意愿。法规

然而，需要注意的是，虽然可以委托他人办理，但根据相关规定，如果不是本人亲自办理，必须提供委托书以及双方的身份证明。这是为了确保办理过程的合法性和真实性，防止出现冒名顶替等不法行为。

综上所述，办理个体户营业执照可以委托人办理，但必须遵循相关法律法规的规定，提供必要的委托书和身份证明。