国家知识产权局有关负责人表示，《纲要》是新时代建设知识产权强国的宏伟蓝图，在中国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。

明确重点任务

日前，世界知识产权组织发布的最新一期《全球创新指数报告》显示，中国在全球的排名已经由2013年的第35位升至2021年的第12位，位居中等收入经济体之首，成为世界上进步最快的国家之一。

据国家知识产权局局长申长雨介绍，《纲要》明确了知识产权强国建设六大方面重点任务：

一是建设面向社会主义现代化的知识产权制度；二是建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系；三是建设激励创新发展的知识产权市场运行机制；四是建设便民利民的知识产权公共服务体系；五是建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境；六是深度参与全球知识产权治理。

在新兴领域和特定领域知识产权规则体系上，《纲要》提出“建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则”等举措；在激励创新发展上，《纲要》明确“加强专利密集型产业培育，建立专利密集型产业调查机制”等发力方向……

“产权制度是社会主义市场经济的基石。加快建设知识产权强国，解决好知识产权领域全局性、制度性、根本性问题，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，有利于完善现代产权制度，实现全面深化改革总目标，促进国家治理体系和治理能力现代化。”申长雨说。

契合高质量发展需要

建设知识产权强国，《纲要》明确了具体目标：到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。

“知识产权保护是衡量创新水平的一个重要标志，知识产权强国更是创新强国的有力支撑。中国出台《纲要》，有利于进一步保护创新、鼓励创新，对于中国经济实现高质量发展有着十分积极的意义。”中国社科院工业经济研究所研究员周民良对本报记者说。

在国新办新闻发布会上，科技部成果转化与区域创新司负责人黄圣彪表示，2020年，全国技术市场共签订技术合同54.9万项，成交额2.8万亿元，其中涉及知识产权的技术合同18.6万项，成交额1.1万亿元，占全国技术合同成交总额的39.8%。他表示，“十四五”期间，科技部将按照《纲要》安排，采取健全重大项目知识产权管理流程、加大高质量专利转化应用绩效的评价权重、重点推动技术要素市场发展等一系列具体措施。

进一步激发创新活力

日前，国家统计局发布的《2020年全国科技经费投入统计公报》显示，2020年，企业研究与试验发展(RD)经费18673.8亿元，比上年增长10.4%；占全国RD经费的比重达76.6%，对全国增长的贡献达77.9%。

企查查提供的一项数据显示，以经营范围、企业名称或产品名称统计，2021年前8个月，全国新增知识产权相关企业7.37万家。截至目前，全国现存知识产权相关企业共33.7万家。其中，深圳、成都、南京、苏州、济南、西安等城市拥有知识产权相关企业数量名列前茅。

周民良认为，完善知识产权保护，不让创新者的心血被窃取，是实现高质量发展的一个必然要求。《纲要》引导全社会营造一种尊重劳动、尊重创新的氛围，有利于更好地发挥市场的资源配置作用和创新激励作用，提高中国经济的国际竞争力。

“在知识产权强国建设中，企业扮演着重要角色。

企服快车面，作为市场主体，企业在知识产权运用、管理等方面都有直接需求；另企服快车面，当今的市场竞争日益体现为技术、产品、设计、服务的竞争，其背后知识产权的竞争是关键。在这个过程中，《纲要》将为广大企业营造更好的创业创新环境，广大企业自身也要苦练内功、减少‘垃圾专利’，扎实提高创新的‘含金量’。”周民良说。