85.53%的被侵权人是境外权利人，2013年和2014年的境外权利人占比分别下降到72.12%和70.79%，而到了2015年，中、外权利人比例已相差无几。

值得关注的是，境外人员在国内实施侵犯知识产权犯罪的情形开始增多。

例如，英国籍被告人李某，2010年5月起伙同徐某(中国籍)等人为牟取非法利益，由李某负责联系客户、安排订单，由徐某辅助其跟进订单及代为付款、记账等，在国内采购假冒“UGG”“Hunter”“Ray·Ban”等注册商标的雪地靴、雨靴、眼镜等商品，并采用谎报品名、货标分离的方式，跨境寄售至英国，销售金额共折合人民币425万余元。

2013年1月，两人通过货标分离寄售的方式，欲将假冒“Ray·Ban”“Chanel”注册商标的太阳镜寄售至英国，上海海关在对上述出境包裹清关检验时，查获“Ray·Ban”注册商标标识12357个，“Chanel”注册商标标识2000个、眼镜布800块。

今年1月22日，法院判决两名被告人均犯假冒注册商标罪，主犯李某被判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金50万元及驱逐出境;从犯徐某被判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金2万元。

针对上述挑战，提出了4项对策建议：加强综合治理，进一步优化知识产权保护的社会生态环境；加强法律监督，形成知识产权司法保护“全覆盖”；完善办案措施，构建专业化的知识产权司法保护体系；加强队伍建设，构筑知识产权检察人才高地。