纳税人凭税务机关颁发的数字证书登陆网络开票系统，在线开具发票，同时开票信息自动保存在税务机关的服务器中;纳税人可以实现发票库存管理、在线开具、自动验旧、真伪查询、认证列支和查询统计等功能。

网络开票系统引入了用户登录口令、使用U-KEY进行CA数字证书身份认证、数字签名保护、离线时钟控制、安全加密存储、使用国密办指定税务专用算法、数据加密传输通道控制等安全保护措施，是目前国内现有网络开票系统软件安全保护较完备的系统，确保纳税人数据信息安全。

推行网络开票系统的范围 ：

(一)除使用防伪税控系统开具“增值税普通发票”以外的增值税一般纳税人。

(二)使用企业冠名发票的纳税人(水、电行业暂缓，但应定期向主管税务机关报送开票数据)。

(三)开具二手车销售统一发票的纳税人。

(四)开具机动车销售统一发票的纳税人(使用机动车税控开票系统开具发票的单位除外)。

(五)小规模企业纳税人。

(六)从事收购业务的纳税人。

(七)具备网络开具发票条件的个体工商户。