国家实施高新技术企业认定工作并出具系列政策，核心意义为扶持和鼓励高新技术企业发展，国家制定高新技术企业认定管理办法，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》有关规定特制定。

所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

高新技术企业认定管理工作遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

通过认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申报享受税收优惠政策。

科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

我国的高新技术企业认定工作经过10多年的发展取得显著成就，从上个世纪80年代中期以来，为适应国内形式发展，促进科技与经济结合，党中央作出了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，提出“经济建设必须依靠科学技术、科学工作必须面向经济建设”的战略方针，同时指出，为加快新兴产业的发展，要在全国选择若干智力资源密集的地区，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新兴产业开发区。

为落实中央精神，国务院90年代初批准建立国家高新技术产业开发区，简称国家高新区。

由此，一大批科技人员进入高新区创办高新技术企业，拉开了我国高新技术企业发展的序幕。