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初级会计政府会计要素有资产、负债、净资产、收入、费用。资产，是由政府会计主体控制；负债，是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成；净资产，是指政府会计主体资产扣除负债后的净额；收入，是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的经济资源的流入；费用，是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的经济资源的流出。

政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。

政府会计的基本目标应以反映政府受托责任的履行情况为主。不同的政府业务活动对会计系统所期望达到的境界是不一样的，因此政府会计目标的定位应从政府业务活动的特点方面来进行考虑。