文字：熊亚男（HUASUN） 审校：陈力霏、黄若微（HUASUN）

伴随经济全球化的发展，假冒和盗版产品出现了逐步扩大的趋势。

加之新市场、新技术、新产品的不断涌现，售假行为拥有了更多新的可能性，售假产业的“专业化”程度也随之日益增强，使得市场控制及监管变得更加困难与复杂。

为全面介绍欧盟内部执法新趋势、帮助执法人员更好地打击假冒和盗版行为、提高知识产权执法在公共政策中的重要性、促进创新继而推进经济发展，欧盟知识产权局（European Union Intellectual Property Office，英文缩写EUIPO）联合欧盟税务与海关同盟总司（DG TAXUD）以及欧盟各成员国国内执法机构，首次整合汇总了欧盟边境及成员国国内市场的知识产权扣押执法的相应数据，并由欧盟知识产权局于2019年9月19日在其官网上发布了题为《欧盟知识产权执法报告：

2013-2017年度欧盟边境及欧盟成员国国内执法成果》（Report on the EU enforcement of intellectual property rights: results at the EU borders and in Member States 2013-2017）。

该报告可下载PDF文件，共计76页，大小约为3.9M。

我们在此就报告中揭示的部分重要信息总结如下：

  • 据经济合作与发展组织（Organization For Economic Cooperation And Development，英文缩写OECD）估算，在全球范围内，2007年假冒和盗版产品的贸易额约占总贸易额的1.95%，这个比重在2013年上涨至2.5%（约4610亿美元)，于2016年则高达3.3%（约5090亿美元）。

  • 在欧盟范围内此类情况则更加严重：OECD和EUIPO近期的一项联合调查显示，2013年自第三国进口至欧盟的假冒和盗版产品量约占欧盟总进口量的5%，在2016年这一比重增至6.8%。

  • 报告显示，在2013年至2017年间，共有约43800万件假冒和盗版产品被扣押，相当于14岁以上的欧盟公民人手一件假货；这些假冒和盗版产品的价值估计为120亿欧元，约等于马耳他2018年度的GDP总额。

  • 必须注意的是，被扣押的侵权产品仅仅是进入流通的侵权产品中的一小部分，而且被扣押的侵权产品中有很多产品与普通公众的健康福利息息相关，比如假冒药品、假冒配件和假冒儿童玩具等。

  • 报告指出，售假产业的猖獗将直接给相应国家和地区的创新进步、生产收入及当地公民的安全福利带来严重的不利影响，而知识产权执法则是抵抗并打击假冒及盗版产品的第一道防线。

    而目前在欧盟境内，成员国国内市场的假冒和盗版产品的扣押情况与欧盟层面知识产权执法成果相比，仍有较大差距。

本报告各部分内容如下：

1. 前言（FOREWORD）

2. 致谢（ACKNOWLEDGMENTS）

3. 目录（TABLE OF CONTENTS）

4. 概要（EXECUTIVE SUMMARY）

5. 导论（INTRODUCTION）

6. 本报告数据范围和局限（DATA RANGE AND LIMITATIONS）

7. 欧盟成员国假货扣押情况概览（OVERALL REPORTED DETENTIONS OF FAKES IN EU MEMBER STATES）

8. 欧盟边境假货扣押情况（REPORTED DETENTIONS OF FAKES AT EU BORDERS）

9. 欧盟成员国国内市场假货扣押情况（REPORTED DETENTIONS OF FAKES IN EU NATIONAL MARKETS）

10.结论和展望（CONCLUSIONS AND WAY FORWARD）

11.参考文献（REFERENCES）

12.术语（GLOSSARY）

13.表格和数据列表（LIST OF TABLES AND FIGURES）

14.附录（ANNEXES）

相关链接：

欧盟知识产权局新闻公告页面：

https://euipo.europa.eu/ohimportal/en/news/-/action/view/5323571

《欧盟知识产权执法报告：2013-2017年度欧盟边境及欧盟成员国国内执法成果》（Report on the EU enforcement of intellectual property rights: results at the EU borders and in Member States 2013-2017）完整报告：

https://euipo.europa.eu/tunnel-web/secure/webdav/guest/document_library/observatory/documents/reports/2019_Report_on_Enforcement_of_IPR_at_EU_borders_and_in_MS_2013_2017/2019_Report_on_enforcement_of_IPR_at_EU_borders_and_in_MS_2013_2017_Full_en.pdf