在实务中，企业偶尔也会发生超经营范围业务的情形，常见的有转售水电、出租房产、销售抵债货物或资产等，由此

带来的是发票能否开具的问题。

之所以有这样的疑问，是因为财务人员在观念上存在“发票使用范围”必须与“经营范围”等同，这样一个固有的认知，从

而产生了开具发票困惑，能否开具发票？

经营范围是什么

是指企业可以从事的生产经营与服务项目，是进行公司注册申请时的必填项。这是企业设立时，需要在市场监督管理

部门必须填写的事项。

所以：问题来了能不能开票？有什么税务风险？

01.超出经营范围了，能否开票？

可以开票！最近江苏省税务局给出了明确答复：

目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《发票管理办法》强调纳税人应按实

际经营业务情况如实开具发票，否则属于虚开发票的行为。

02.超出经营范围，开发票有没有税务风险？

虽说超出经营范围可以开具发票，但是也存在一定税务风险。

像小王的互联网公司从事信息技术服务和技术开发，却开具了租赁发票，可能就会引起税局注意。但是，如果能提供

相关证据证明公司有购买写字楼，有缴纳房产税，能证明业务的真实性，并向税局进行合理解释，税务风险也不大。

03.超出经营范围，开票系统不能开具发票，该如何解决？

超范围经营开具发票，分以下两种情况解决：

（1）临时性业务，建议向主管税务机关说明情况后，增加相应征收品目，自行开具发票。

（2）经常性业务：建议先联系工商部门变更经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。

04.超出经营范围开票常见问题

1、开票时系统没有相应税率的发票

如果发生了经营范围外的业务，并打算自行开具发票，开票系统很有可能会没有这个业务对应的税率（一般情况没这个限制）。

比如一家营改增生活服务业企业，本身只有6%的税率。这个时候销售电子元件，开票系统可能无法选择13%的税率。

这个时候就只能带盘去税务局重新发行一下。而是否能发行，还需要看税务局是否做了税种和品名核定。

2、开出发票后申报出现异常

如果开票系统所有税率都可以选择开具，而且开发票已经开具出来了。这个时候还有可能申报时出现问题。

会出现这种原因，是因为税务局为每个企业核定了税种和征收品目，有些地方可能设置了和纳税申报表的逻辑检查。

比如某小规模纳税人，其本身经营范围只有广告相关服务，税务局核定的增值税征收品目只有广告服务。

如果征收品目和申报表有勾稽检查，那么就算自行开具了3%的销售货物的发票，在申报时候可能系统会提示申报

常信息：

遇到这种情况需要去税务局核定相关的税种和征收品目，然后再申报时就不会限制了。

3、不改营业执照不核定

如果软件能自行开具相应税率发票，申报表也没设置障碍，且所在地区也没有明确规定禁止超经营范围开具发票，那

么发生临时超经营范围业务就可以自行处理了。

如果遇到选择不了相应税率，或者不能申报的情况，那么只能去税局增加相应品名。

一般情况下如果仅仅是临时业务，向税务局说明情况后都应该没问题，前提是临时偶发业务。

如果税局以不改经营范围不增加相应品名情况。实践经验是建议咨询税局法规科，或者大厅负责人等。

总结一下，遇到超经营范围又需要开票的情况：

1.先自行试下能否正常开票，能够正常申报。如果都可以，正常操作即可。

2.如果无法开票或者无法申报，只能去税务局进行操作。