刑事控告是指遭受到犯罪行为侵害的被害人或被害单位，将犯罪事实或者犯罪嫌疑人向公安机关、人民检察院或者人民法院揭发、报告，要求进行刑事立案并追究其刑事责任的行为。

实践中，刑事控告业务常常被忽视，我们都知道，刑事辩护难，难在与公权力对抗，刑事控告也难，难在要将公权力为我所用。

办案过程中，还常常遇到办案人员推诿扯皮不作为，或者法律意识淡泊等因素，导致刑事控告业务难以顺利开展。

这就需要律师有强大的心理承受能力，当然也需要进一步提升业务能力，以期更精准的适用法律，判断案情。

在刑事控告业务的开展中，毛成战律师拥有非常丰富的控告经验，综合刑事、民事等多种诉讼手段最快捷的解决纠纷。

已经帮助大量的民刑交叉案件、疑难经济纠纷顺利刑事立案。

现毛成战律师就刑事控告业务的若干法律问题进行梳理。

  1. 刑事控告业务是否可以风险代理？
根据《律师服务收费管理办法》规定：“禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。”所以刑事案件禁止风险代理，一般来说，这里的刑事案件是指刑事辩护。

那么担任刑事控告诉讼代理人，或是刑事立案后的诉讼代理人，或是刑事附带民事的诉讼代理人，或是刑事程序结束后单独提起民事诉讼的诉讼代理人，针对财产部分是否可以风险代理呢？

毛成战律师认为，凡是可以通过刑事诉讼程序得到退赃退赔的，不可以针对财产部分进行风险代理。

只有刑事程序完全结束后，单独提起民事诉讼的，律师担任诉讼代理人，可以风险代理。

因此要注意，刑事控告业务原则上不要风险代理。

  1. 作为刑事案件的被害人，应该提起刑事附带民事诉讼？还是在刑事程序结束后单独提起民事诉讼？
毛成战律师认为，关于两者的区别，网上有很多的文章，非常的专业，但是依然不能指导具体业务的办理中，究竟该如何选择。

作为当事人考虑的是：哪个程序能拿到钱？哪个程序能快点拿到钱？哪个程序能多拿钱？一般来说，刑事附带民事诉讼要快，无需交诉讼费，但是赔偿的项目少。

单独提起民事诉讼要慢一点，需要交诉讼费，赔偿的项目多一点。

为此，毛成战律师通过案例检索，检索到安徽省芜湖市镜湖区人民法院(2019)皖0202民初2367号一审民事判决书：“本院根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，参照安徽省2017、2018年道路交通事故损害赔偿标准及结合李硕岑的诉讼请求，本院认定如下：

1、医疗费53644.47元（45920.12+7724.35），本院予以认定。

2、住院伙食补助费**元（30元/天×25天），本院予以认定。

3、营养费3150元（30元/天×105天），本院予以认定。

4、护理天数为105天，标准参照安徽省2017年居民服务业平均工资收入48500元�M年计算，护理费为13952元（计算方法为：48500元�M年÷365天×105天）。

现李硕岑仅主张12600元，是对其自身权利的处理，本院予以认定。

5、伤残赔偿金68786元(34393元/年×20年×10%)，本院予以确认。

6、精神损害抚慰金5000元，由本院酌定。

7、交通费酌情认定1000元。

以上合计144930.47元。

”由此可以看出，作为刑事案件的被害人，在刑事程序结束之后，单独提起民事诉讼的，按照人身损害赔偿包括伤残赔偿金、精神抚慰金在内的所有的项目，因此在行为人有一定经济能力的情况下，在刑事诉讼前期没有达成和解的情况下，可以考虑单独提起民事诉讼。

  1. 刑事控告业务委托合同怎么签？
刑事控告业务委托合同与常规的刑事辩护合同、民商事合同不同，相关程序性规定较少，办理过程中的不可控因素太多，因此在起草合同，一般有以下几种方式。

第一约定服务期限，期限届满，无论工作量大小，均视为履行合同主义务；第二约定次数、具体的工作内容，以达成次数或完成合同约定的工作内容，视为完成合同主义务。

第三是将两者结合起来签署合同。

  1. 如何选择有利于成功立案的管辖地？
实践中，不同的办案机关对于刑事控告的积极程度不一样，不同的案情、不同的被害人在不同地区产生的影响力也不一样，因此选择好管辖机关会事半功倍。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。

如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

第十六条犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。

犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。

犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。

经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但住院就医的除外。

单位登记的住所地为其居住地。

主要营业地或者主要办事机构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地为其居住地。

  1. 如何确定控告罪名，提高刑事控告成功率？
毛成战律师认为，提高刑事控告的成功率，关键在于准确认定罪名。

行为人可能涉嫌多起犯罪事实，控告时应当围绕证据最充分、事实最清楚的罪名进行控告，其他罪名作为辅助控告罪名，做到主次分明、轻重有别。

毛成战律师在办理一起刑事控告案件时，行为人谎称其是某公司副总经理，并借用其他公司资质参与共同投标，利用控告人“做工程”的心理，向控告人虚假承诺：“中标后一人一半工程量”。

控告人基于错误认识向曹徐平转账4万元。

控告过程中，毛成战律师发现，行为人相关的转账记录，均不是本人账户，行为人可能是老赖，于是经最高人民法院被执行人信息网查询，行为人自2013年至2021年间，目前有10条被执行信息，未履行金额达1300万元，在此期间，换用其岳父账户进行使用，性质及其恶劣，严重有损司法裁判公信力，行为人及其岳父构成拒不执行判决、裁定罪，且系共同犯罪，应予以严厉打击。

于是本案便以诈骗罪为主进行控告，以构成拒不执行判决、裁定罪为辅进行控告。

本案最终成功立案，行为人为获得控告人谅解，及时主动归还了诈骗赃款。