在日益完善的社会保障体系下，缴纳社保已成为每个企业应尽的义务。然而，仍有一些企业没有缴纳全额社保费用，甚至出现了不缴纳社保的情况。这不仅违法了相关法律法规，也损害了员工的合法权益。在这个问题日益严重的背景下，迫切需要加强对企业注销和追缴社保费用的监管。

一、注销制度的重要性

企业注销是一个相对复杂的程序，它涉及到员工的权益保护、社会保险基金的安全以及税收的规范运作等多个方面。因此，制定完善的注销制度显得尤为重要。

首先，注销制度能够对未缴纳社保款项的企业进行责任追究，保护员工权益。企业在注销前，必须结清所有欠员工的社保费用。如果企业未缴纳员工的社保费用，员工将因此失去相应的社保待遇，这不仅违反了员工的合法权益，也增加了社会的负担。

其次，注销制度能够保障社会保险基金的安全。社会保险基金是保障社会稳定的重要资金来源，如果企业在注销前未缴纳社保款项，就意味着社会保险基金面临损失的风险。制定完善的注销制度，可以确保企业在注销前缴清社保费用，保障社会保险基金的稳定运作。

最后，注销制度能够规范税收运作。企业未缴纳社保款项，不仅损害了员工权益和社会保险基金的安全，也违反了税收的规范。在完善的注销制度下，企业必须结清所有的欠款，为税收的规范运作提供了一个强有力的保障。

二、追缴制度的必要性

对于未缴纳社保款项的企业，仅依靠注销制度可能不足以解决问题。因此，追缴制度的建立显得尤为必要。

首先，追缴制度能够强化对未缴纳社保款项企业的惩罚力度。在当前的注销制度下，企业仅需要缴清所有的欠款即可完成注销。但是，如果企业未缴纳社保费用，仅依靠注销制度往往无法对其进行惩戒。追缴制度的建立能够通过追缴所有欠款的方式，实现对未缴纳社保款项企业的惩罚。

其次，追缴制度能够补充注销制度的不足。注销制度通常只适用于已经停业的企业，对于未停业的企业，注销制度的效果就不明显。而追缴制度可以无视企业的运营状态，在任何情况下都能追缴企业的欠款。它能够弥补注销制度的不足，确保未缴纳社保款项的企业无处可逃。

最后，追缴制度能够保护员工的权益。企业未缴纳社保款项，将导致员工的社保待遇丧失，给员工带来不必要的损失。追缴制度的建立能够通过追缴欠款的方式，确保员工的权益得到保障。

三、加强监管的措施

为了落实注销制度和追缴制度，必须加强对企业的监管。具体而言，可以采取以下措施：

一是加大监督力度。相关部门应建立健全定期检查制度，对企业的社保缴纳情况进行监督检查。对于未缴纳社保款项的企业，要及时发现并采取相应的追缴措施。

二是加强法律制裁。对于未缴纳社保款项的企业，应依法追究其责任。相关部门应加大对违法企业的处罚力度，使其付出相应的法律代价。

三是完善信息共享机制。不同部门之间应建立信息共享的机制，确保社保缴纳的信息及时共享。只有做到信息畅通，才能更加有效地监督企业的社保缴纳情况。

四、总结

社保是保障员工权益的基础，也是维护社会稳定的重要保障。企业未缴纳社保款项，既损害了员工的权益，也对社会保险基金和税收的规范造成了影响。因此，加强对企业注销和追缴社保费用的监管势在必行。只有通过严格的注销制度和追缴制度，加强监管措施，才能有效地维护企业员工的合法权益，保障社会稳定的发展。