传言了近两年的跨境电商税制改革终于靴子落地。近日，财政部、海关总署和国家税务总局发布通知称，将于4月8日起实施跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收新政策，并同步调整行邮税政策。

消息一出，不少“海淘族”已经在朋友圈里宣布，涨价是必然的。事实是否真的如此？税制改革后，进口商品怎么买更划算？这一政策将对整个行业产生怎样的影响？

为什么要实行新税制

熟悉“海淘”的人都知道，目前，跨境电商零售进口商品是按照邮递物品征收行邮税，税率普遍低于同类进口货物的综合税率。

现行政策源于2014年5月，商务部宣布给予跨境电商税收优惠政策。通过跨境电商渠道购买海外商品，只需要缴纳行邮税，免去了一般进口贸易的“关税+增值税+消费税”。

“跨境电商零售进口商品虽然通过邮递渠道进境，但其交易具有贸易属性，全环节仅征收行邮税，总体税负水平低于同类一般贸易进口货物和国产货物的税负，对其他通过一般贸易进口的企业是不公平的。”财政部相关负责人表示。

商务部数据显示，目前我国各类跨境平台企业已超过5000家，通过平台开展跨境电商的外贸企业逾20万家。2016年，我国跨境电商交易规模将从2008年的0.8万亿元增长到6.5万亿元，占整个外贸规模的19%，年均增速30%。

跨境电商进口快速发展，其税收流失问题却相当严重。

据统计，目前我国90％以上的包裹不用缴税就能入境。相对于我国一年几千亿元的跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模，2014年我国对所有行李物品和邮递物品征收的行邮税不到10亿元。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示：“跨境电商零售进口规模的扩大和高速增长，客观上对一般贸易进口货物形成了不公平竞争，同时也造成了国家的税收流失。再不改革，无异于鼓励走私。”

正因此，对于此次改革，业内人士基本表示认可。知名电商分析师鲁振旺认为，税制改革符合跨境电商改革方向。鲁振旺表示，按照只收取行邮税的方式，因为关税优惠幅度较大，有人就会从跨境电商拿货再到实体店销售。“所以说，低税收制度下跨境电商对实体零售冲击很大。中国经济还是以实体为主，要通过这种税制调整，打击通过跨境电商避税。”

“海淘”商品会大幅提价吗

按照现行行邮税政策，对货值在5000元以下的随身行李、税额在50元以下的邮递物品予以免征。调整后，跨境电商零售进口商品要按照货物征税。

根据调整后的政策，跨境电商零售进口商品单次交易限值为2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。

业内人士分析认为，由于目前消费者可免税购买大部分跨境电商零售进口商品，该项政策出台后，客观上消费者的“海淘”成本会有所增加。不过，中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为，改革后“海购”仍享有优势。只要在限值以内，其综合税率水平低于限值以上货物税综合税率和此次调整后的行邮税税率，总体影响有限。

波罗蜜全球购创始人兼CEO张振栋也表示，从消费者角度来说，新政之后部分商品的到手价格可能会变高，但并不是所有的商品都会变得更贵，比如合理自用的个人包裹，仍然存在50元免征额度；而合理征税，严格按照货物监管之后，由于纳入政策商品有完整的交易、支付和物流等电子信息可查，帮助消费者堵住了很多原来管理松懈的漏洞。

此外，新政策同步调整了行邮税政策，将目前的四档税目调整为三档。调整后，税目

1、2、3的税率将分别为15%、30%和60%。因为调整后各税目商品的行邮税税率与同类进口货物综合税率大体一致，在业内人士看来，这将有效堵住零售商品通过行邮渠道进境的“套利”空间。而且，与行邮渠道相比，政策范围内的跨境电商零售进口商品通关会更加快捷，使消费者收到商品的时间大大缩短。

目前，各大跨境电商还没有拿出具体的价格方案。有业内人士表示，跨境电商涨价幅度与公司成本控制有关。在提价之前各大跨境电商可能会采取一定的促销手段。

对新政的实施，消费者也有不同看法。经常从海淘平台购买化妆品的北京的李女士表示，税制改革后，如果新价格高于国内机场免税店的价格，那可能就不会从跨境电商平台购买了。还有一部分消费者认为，海外品牌产品的高品质是他们最看重的，不管提价与否，该买还是得买。

产业会否重新“洗牌”

值得注意的是，在此次税制改革会对整个行业带来何种影响上，多数跨境电商相关负责人均认为，尽管税收比调整之前会有所增长，但新政策有助于淘汰小的跨境电商，长期来看对行业是利好。

“政策实施后，将为国内跨境电子商务的发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业开展公平竞争，有利于鼓励商业模式创新，推动跨境电子商务健康发展，并将有利于提升消费者客户体验，保护消费者合法权益。”财政部相关负责人表示。

天猫国际总经理刘鹏表示，跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。过去政策洼地时代，做跨境电商没有门槛，也缺少规范治理手段和利益均衡机制。税收新政策实施后，跨境电商如果继续通过代购、海外零售店扫货等方式筹备货源，成本将高企。但对丰富平台品类和拉开价格区间却是个利好。此次改革标志着低门槛跨境电商政策红利时代结束，并进入重新洗牌时代。

海外购物平台洋码头CEO曾碧波坦言，过去，跨境电商行业曾被一般贸易说成是一个基于偷税逃税的灰色产业，而跨境电商税制新政的实施代表国家承认了跨境电商的合法地位，规范了跨境电商作为一个商业行当，如何依法纳税的问题，将引导行业由乱而治，进入规范化、机制化和规模化的高速发展轨道，这是行业步入成熟期的标志，产业资本可以放心大胆、大规模进入，对行业的中长期发展绝对是利好。

为应对税制改革带来的行业变化，各大跨境电商平台都有着“各自的打算”。比如，天猫国际的海外品牌暂无调价计划，京东全球购、网易考拉海购等平台将调整其商品结构和业务架构。

“不论细节如何实施，未来降低关税和提高行邮税，减少灰色地带的盈利空间，引导跨境B2B（企业对企业），都将是一个大趋势。”

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