未注册商标是指未经注册,没有获得商标专用权,不受商标法保护的商标.未注册商标在我国市场使用的商标中占有相当大的比重.

除了关系人民身体健康极为密切的几种商品,如人用药品、卷烟、雪茄烟外,对其余商品上使用的商标,我国采用自愿注册原则.即企业根据实际情况,决定其商标是否注册.对大多数商品上使用的商标实行自愿注册原则,是符合经济发展实际情况的.对于生产尚不稳定、产品尚未定型的新产品和地产地销的小商品,如果强行使用注册商标,只会限制企业经营灵活性和增加其负担,对搞活经济不利.另外,一些企业从市场竞争环境和企业本身的实际情况出发,使用某一商标只是权宜之计,最终打算使用别人的商标,或者不愿意花大量的促销费用来培植商标信誉和扩大商标影响,此类情况下,企业也不一定要申请商标注册.总之,商标是否注册,应当由企业根据产品特性、企业实力和目标、经营环境等,权衡得失,自主作出决定.

未注册商标虽不受商标法的保护,但并不是说法律对它就不闻不问了.相反,法律所过问的常常大多是未注册商标.首先,未注册商标的使用者大多是街道、乡镇企业和个体工商业者,它们对《商标法》了解比较少,法制观念比较淡薄,因而有可能成为违章违法的重要方面;其次,未注册商标没经过严格的审查,其图形、文字有可能违反商标法的禁用条款;再次,未注册商标的使用者大多对已注册商标的情况不太了解,设计出的商标难免会出现与别人的已注册商标相混同的现象.上述情况都可能导致违反商标法规定、或构成商标侵权的法律后果,因此,使用未注册商标遭禁止使用和侵权诉讼的可能性比使用注册商标时要大得多.

由于使用未注册商标的商品,大多是市场上一些较为次要的商品,所以对这一部分商标的管理往往容易被忽视.然而,违法违章和侵犯注册商标专用权的,很多是未注册商标的使用者.所以,加强对未注册商标的监督、检查是商标管理的一个重要方面.对未注册商标的管理,最主要的是加强商标法制宣传教育,使未注册商标的使用者知法、守法,不侵犯注册商标专用权,不损害消费者的利益.为此,应着重作好以下几个方面的工作:

一、检查未注册商标的文字、图形是否属于《商标法》的禁用范围,是否与已注册商标相雷同

商标法的禁用条款不仅适用于注册商标,也适用于未注册商标.如果发现未注册商标违反商标法的禁用条款,商标管理部门（大多为工商局）应立即制止,并根据情节,作出封存或者收缴剩余的未注册商标标识、予以通报、处以罚款的处罚.未注册商标如果与已注册商标相雷同,构成了商标侵权,无论是故意还是过失侵权都应立即加以制止.对于故意侵权更应依法严肃处理.现实生活中,一些注册商标所有人由于对市场使用的商标情况不太了解,或者由于商标权利意识不强烈,对自己的商标遭受侵权还不知晓,或者虽然知晓,没十分在意和及时行使禁止的权利.在这种情况下,商标管理部门在了解商标侵权事实后,企服快车面应把情况尽快通知商标所有人,另企服快车面,应立即停止未注册商标所有人的商标侵权行为,以免事态进一步发展和给商标权利人、给广大消费者的利益造成更大损害.

二、检查未注册商标是否冒称注册商标

使用未注册商标的产品,如果标上"注册"、"圈R"等注册标记冒称注册,实际上是一种冒用商标局名义的欺骗行为,会给社会经济秩序和商标管理工作造成混乱.根据商标法及其实施细则的规定,对上述行为,商标管理部门可责令其限期改正,禁止其进行广告宣传,封存或者收缴其非法商标标识,井可根据情节予以通报和罚款.

冒称注册可分两种情况,一是商标在任何产品上都没有注册,但使用时却打上注册标记;

二是注册商标所有人超越核定商品范围,在一些非核定商品上把该商标作为注册商标使用.对于上述两种情况,不管商标使用人是有意还是无意,商标管理部门都应及时制止.目前,除了对国内企业冒称注册的行为应予制止以外,对进口产品上滥用"R"等注册标记的行为,也应制定切实措施,加强管理."R"作为注册标记,在很多国家是通用的.鉴于这一原因,一些进口产品上的商标虽然在我国没有注册,但这些商标在国外可能已经注册,并根据外国的法律打上了注册标记.带有"R"标记的外国产品进入我国市场后,是否应当按冒称注册加以处理,这是我国法律中亟待明确的一个问题.未在我国注册商标的进口产品,按理说在我国就不能使用注册标记,但考虑到这种使用注册标记的行为大多不是故意的,有其特殊性,所以对这种违章行为如何制裁,有待于进一步研究.

三、对少数须强制使用注册商标的商品,应督促企业及时申请注册

人用药品、卷烟和雪茄烟是当前国家规定要强制使用注册商标的商品,企业在产品投放市场前,就应提出商标注册的申请,以免产品生产出来以后仍无商标可用和给企业造成损失.商标管理部门对于不依法在强制注册的商品上使用注册商标的,除采取责令限期注册、禁止产品销售和处以罚款等处理措施外,还应加强对企业的法律宣传工作,督促生产强制性注册商品的企业及早注册商标,避免违章事件的发生.

四、企业使用未注册商标,必须在商品上或商品的包装物上标明厂名、厂址

要求企业这样做的目的是当商品出现质量问题时,便于查找生产和销售企业,使消费者能有效地行使退换、索赔等方面的权利.同时,也便于社会对使用未注册商标产品的质量进行监督,增强企业的产品质量责任感.

近年来,一些企业和个体工商业者,由于经营思想不正,对消费者采取极不负责任的态度.它们不是在提高产品质量、赢得市场信誉上下功夫,而是投机取巧,挖空心思推销自己质次价高的产品,为逃避产品质量的责任,使用未注册商标,又不注明厂名、厂址.消费者购买了产品和发现产品质量问题后,生产厂家却无从查找,由此给消费者利益造成极大损害.针对上述情况,国家工商行政管理局于早在上世纪80年代就发出了《关于商品使用未注册商标时应当标明企业名称和地址的通知》.《通知》规定,从1985年10月1日起,凡使用未注册商标的商品,必须在商品上或商品包装上标明企业名称或地址,违者,不得在市场上销售.

五、检查使用未注册商标的产品是否粗制滥造、以次充好和欺骗消费者

使用未注册商标的产品,同样要保证产品质量.如果产品粗制滥造、以次充好,欺骗消费者,地方工商行政管理部门可以依法予以制止,限期改正,并可以予以通报或者处以罚款.

未注册商标不象注册商标那样具有专有的法律地位,但有些国家规定未注册商标确实在市场树立了信誉之后,其它企业和个人也不得随意仿冒.对未注册商标的这种法律保护,一般是在制止不正当竞争的法律里加以规定.