目前,自收自支的经营模式是事业单位财务管理建设的重中之重,在行业中占有极其重要的地位,引起了事业单位的广泛关注,是公众关注的焦点话题。事业单位要想更好地适应市场经济体制的发展需要,就必须提高自收自支事业单位的财务管理水平,保证事业单位管理的质量和水平,这是事业单位生存、发展和建设的重要保障。
提高自收自支机构财务管理水平存在的不足之处
由于自身性质,自收自支机构在管理过程中需要保持较高的自主权。事业单位要从财务管理的实际情况出发,掌握一定的管理策略,对管理中可能出现的问题采取切实可行的优化措施。目前,自收自支机构财务管理中存在的问题主要体现在:
(1)对财务管理缺乏高度重视
财务管理在自收自支机构中的应用过于注重资金收支的统计。基于这种情况,我们不重视税务管理和财务统筹管理,这使得财务管理水平始终停滞不前。当实际问题发生时,难免会措手不及。事业单位自收自支的应用不需要地方财政拨款。但事业单位管理者严重缺乏对财务管理的重视和认知,误以为财务管理和资金管理没有明显区别。只要保证出纳工作的顺利实施,就能提高资金的安全性和稳定性。
同时,事业单位与一般企业有很大的不同,尤其是市场份额。而且,事业单位的具体管理是企业无法替代的。事业单位市场竞争力严重缺失,不能保证科学高效的财务管理。
(2)缺乏严谨细致的监督制度
自收自支机构本身可以满足资金需求,地方监督管理不够深入,地方政府无法有效管理机构。在具体的经营管理中,机构的个人主观性和随机性相对较深。自收自支机构领导在机构中占有极其重要的地位,但一些单位管理者没有意识到监督管理对自身发展建设的重要性。对于监管部门的设置,缺乏相关制度的建设,然后在实际工作中反复碰壁。
同时,虽然一些自收自支机构设立了一定的监管机构,但也规定了责任人的刚性工作权限和工作范围。但监管机构权力仍相对狭窄,监管机制严重缺失。在财务管理监督中,政策制度的实施不够加强,财务管理人员在相关业务管理活动中的工作热情不强。
(3)缺乏高度的税务管理和财务统筹管理
在财务管理中,自收自支机构以资金管理为重点,资金使用效率与财务管理水平密切相关。资金使用效率低下的主要原因是缺乏高度的税务管理和财务整体管理。
在资金管理中,重点是收入资金、支出资金和纳税资金[1]。由于“营改增”政策的影响,自收自支机构处于机遇和挑选之中⒋娴姆⒄骨噩疲劳税务管理和财务协调管理的应用对自收自支机构产生了极其深远的影响。但单位在具体管理方法和手段上存在严重的落后性和单一性。
(四)管理机构设置存在较大的不合理性
在财务管理中,自收自支机构应当设立配套可行的管理机构,岗位设计应当保证良好的针对性和可执行性,顺利解决财务管理中存在的一些问题。但在自收自支机构中,缺乏财务管理岗位设置,“一兼数职”现象普遍存在,财务管理工作中存在的问题无法及时有效处理。一些自收自支机构设立的财务管理部门太多,造成严重冗余,浪费了大量的人力、物力和财力。
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