这几日，国家放出两大爆炸性信号：取消核定征收！取消税收返还！到底怎么回事？什么是核定征收？为什么税务局要逐步取消？下面来学习吧！

一、什么是核定征收？

核定征收是一种征收方式。主要是指由于纳税人会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者计税依据明显偏低等其他原因难以确定纳税人应纳税额时，由税务机关依法采用合理的方法，在正常生产经营条件下，对其生产的应税产品查实核定产量和销售额，然后依照税法规定的税率征收税款的征收方式。

换句话说核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐成为了一种“税收优惠”。

二、为什么要取消核定征收？

1、一般情况下，核定征收缴税额度是低于正常行业下限的，一是不能体现税收公平；二是导致国家税款流失。

2、定额、定率征收由于税负较低，容易滋生虚开发票等，导致少交增值税、企业所得税等。

3、按收入定率征收企业或定额征收企业，由于没有支出发票也不影响所得税的计算，可能不向上游企业索取发票，将导致上游企业藏匿收入，少缴税款。

三、核定征收严查，这12种情形要小心！

根据政策看，不是所有的个人独资企业和合伙企业，都要实行查账征收。但不管如何，个独、合伙企业将来核定征收的空间只会越来越小，监管也会越来越严格，独资、合伙企业建立健全账簿、完善会计核算和财务管理制度、如实申报纳税必然是大势所趋，也是未来必走之路。

12种情形税务局将重点关注：

1、是否对增值税一般纳税人实行核定征收；

2、是否对金融企业、经济鉴证类中介机构等特殊行业进行核定征收；

3、是否对设立分支机构的汇总纳税企业实行核定征收；

4、核定应税所得率适用情况，是否存在超率核定；

5、对年收入和利润变化明显超过20%以上的企业，税务机关是否履行调整应纳税所得率的职责；

6、对申报表收入和财报数据不一致企业的纠正情况；

7、对核定征收企业发票管控及注销管理情况；

8、 利用签订“阴阳合同”的方式隐瞒收入或虚列成本。

9、关联交易存在价格上的不公允，也将成为税务稽查的重点对象。

10、是否存在合理的商业目的；

11、业务相关性和合理性；

12、未遵循第一纳税人原则（谁收钱谁纳税）。