随着中国经济的快速发展，企业资产重组已经成为许多企业发展战略的重要组成部分。但是，税收问题一直是企业资产重组的难点之一，因为税收影响着企业的成本、利润和竞争力。为了规范企业资产重组的税收管理，税务总局加强了对企业资产重组税收管理的监管。

一、企业资产重组的基本概念

企业资产重组是指企业对其资产进行重新组合、优化配置的行为，也可以是指企业内部或企业之间在股权、业务、资产、债权等方面进行的合并、分立、改制、收购、出售等行为。企业资产重组主要包括以下几种类型：

1. 股权重组：指企业股权的转让、入股、增发等行为。

2. 资产重组：指企业对其资产、负债、所有权、使用权、经营权等方面进行调整、优化、整合等行为。

3. 业务重组：指企业对其主营业务、附属业务、新业务等方面进行调整、增设、优化等行为。

4. 债务重组：指企业对其债权、债务进行重新协商、调整、优化等行为。

二、挖掘企业资产重组的税收管理需求

企业资产重组的税收问题，是企业重组中的一个重要短板。因为企业重组涉及到成本调整、利润转移、税务规避、财产评估、过渡缴税、风险控制等方面的问题，这些问题都与税收密切相关。因此，企业资产重组税收管理的规范化、标准化、规范化，是企业资产重组中一项必须解决的基本问题。

1. 完善税收政策

税收政策是税收管理的基础，也是企业资产重组税收管理的基础。税务总局应该根据实际需要，对现行税收政策进行修订和完善，为企业资产重组提供更好的税收优惠政策，同时增强税收执法力度，规范税务行政，打击偷税漏税和走私行为，确保企业资产重组的合法性和稳定性。

2. 提高税收征管水平

税收征管是税收管理的重要环节，也是企业资产重组税收管理的核心问题。税务总局应该提高税收征管水平，加大对企业资产重组的稽查力度，规范企业报税行为，防范企业逃税和虚假申报，加强对企业资产重组的事项审核和税务风险评估。

3. 加强税收宣传和培训

企业资产重组税收管理是一项复杂的工作，需要税务人员和企业高管具备一定的税收知识和管理技能。税务总局应该加大税收宣传和培训力度，提高企业财务人员对税收管理的认识和了解，提升税务人员的综合素质和职业水平，从而更好地服务于企业的税收管理工作。

三、实现企业资产重组税收管理的目标

企业资产重组的税收管理是一个复杂的系统工程，需要各方面的支持和配合。税务总局应该采取合适的政策措施和管理手段，推进企业资产重组税收管理的规范化、标准化、规范化。

1. 规范企业资产重组报备制度

企业资产重组报备制度是企业资产重组税收管理中的一个关键环节。税务总局应该规范企业不同类型资产重组的报备要求、程序和时间，严格审核企业报备材料，避免虚假申报和违规操作，从源头上控制企业合规性。

2. 确定企业资产重组税收优惠政策

企业资产重组税收管理的优惠政策是企业资产重组成功的重要保障。税务总局应该根据企业资产重组的类型、情况和税收规定，制定不同类型的税收优惠政策，支持企业进行优化和整合，鼓励企业创新发展，提高企业的竞争力。

3. 强化企业资产重组税务督查和稽查执法

企业资产重组的税收管理离不开税收督查和稽查执法。税务总局应该加强对企业资产重组的督查和稽查工作，制定涉企税收风险评估体系，建立税收风险管理机制，对可能存在的财务风险进行及时预警和处理，防范和遏制不法行为侵害企业的利益。

4. 健全企业资产重组的税务管理机制

企业资产重组税收管理的健全是企业顺利推进资产重组的重要保障。税务总局应该建立健全企业资产重组的税收管理机制，完善税收管理制度，加强税务信息管理和税收统计监测，推动税收征管创新和智能化，从而提高企业资产重组的规范化、标准化、规范化水平。

小结：

企业资产重组的税收管理是企业重组的重点和难点，需要各方面的共同努力来实现。税务总局应该采取合适的政策措施和管理手段，推进企业资产重组税收管理的规范化、标准化、规范化，为企业资产重组的成功提供保障和支持。