《营业税改征增值税试点实施办法》是由财政部和国家税务总局于2016年3月23日发布的一项重要税收改革政策，自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点。这项政策的实施标志着我国税收制度的一次重大变革，旨在消除重复征税，促进服务业发展和制造业转型升级。

主要内容

《营业税改征增值税试点实施办法》包括以下几个主要方面：

  1. 纳税人和扣缴义务人：明确了在中华人民共和国境内销售服务、无形资产或者不动产的单位和个人为增值税纳税人，并规定了纳税人的分类标准和登记办法。

  2. 征税范围：详细列出了应税行为的范围，包括销售服务、无形资产和不动产等，并对一些特殊情况进行了说明。

  3. 税率和征收率：规定了不同应税行为的增值税税率，如提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权的税率为11%；提供有形动产租赁服务的税率为17%；其他应税行为的税率为6%。

    同时，增值税征收率为3%，部分不动产销售和租赁行为的征收率为5%。

  4. 应纳税额的计算：明确了一般计税方法的应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额，并规定了当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时的处理办法。

  5. 纳税义务、扣缴义务发生时间和纳税地点：规定了纳税人的纳税义务发生时间、扣缴义务人的扣缴义务发生时间以及纳税地点的确定原则。

  6. 税收减免的处理：对一些特定情况下的税收减免政策进行了规定，以支持相关行业的发展。

  7. 征收管理：对增值税的征收管理进行了规定，包括税务登记、发票管理、纳税申报等方面的内容。

实施效果

营业税改征增值税试点实施办法的实施，对我国经济发展产生了积极影响。例如，将不动产纳入抵扣范围，使得所有行业都可以抵扣新增不动产所含增值税，减税力度最大。这一政策的实施，不仅减轻了企业的税负，还促进了企业的投资和发展。

相关政策文件

在发布《营业税改征增值税试点实施办法》的同时，财政部和国家税务总局还公布了《营业税改征增值税试点有关事项的规定》《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》，这些文件共同构成了营改增全面推开的实施细则及配套文件。