随着市场经济的不断发展和高校规模的不断扩大,为了争取良好的学生,解决大学生的就业困难,高校在原有的教育模式下探索了新的人才培养模式、人才培养质量和综合素质培养。
五四运动前后,一些学者从国外大学引进了学分制,现在学分制在国内大学得到了广泛的应用。
学分制分为学分制和完整学分制。
目前,我国大部分高校严格实行学分制或半学分制,并未完全按照完成学分的情况毕业。
在完整的学分制下,学生可以选择自己的系专业和课程,也可以选择自己的老师,为自己的特点提供全面的发展机会;教师要想在选课中得到学生的认可,就必须不断提高知识结构、综合能力和教学艺术,从而提高教学质量,让学生接受更多更先进的知识。
因此,完整的学分制是师生共赢的教学方式,必然是高校未来的趋势。
然而,完整的学分制不仅改变了高校过去按学年管理学生、提供高校教育产品的影响,也给高校财务工作带来了许多新问题,特别是对学生收费管理和预算管理提出了新的挑战。
以我校为例,简要分析了完整学分制对财务工作的影响:
一、完整学分制对独立学院财务工作的消积影响
1.在原有的基础上,增加了财务工作的负担
完全学分制实施后,学费收入不再由银行每年8月、9月代扣,而是分阶段入账;此外,各种费用不能按传统部门统一收取,而是按课程收取,增加了财务人员的工作量。
而且,原有的财务收费制度可能无法支持完全学分制下的收费管理,使得财务部门面临着重新选择学费收费制度的思考。
2.重新设置会计科目和会计制度
传统的学年制,学费收入会计科目下设“学费收入会计科目”―今年的学费收入和学费收入―前几年学费收入可以计算两个二级会计科目,但完整的学分制度需要根据每年开设专业的不同收费模式设置相应的二级科目,以确定专业学生的具体成本。
学校的特点,如“学生异常费用”,可以设置为每个费用的减少或补充细节;并增加“接受学生学分”计算学分制学生学分,确定应支付的学分学费。
因此,在实施完整的学分制度后,需要根据完整的学分制度改革过程及时制定相关的财务管理制度,以确保收费秩序和其他工作的稳定。
3.学费收入分期入账,导致收入不确定性,增加预算难度。
传统的学年制预测明年的学费收入非常准确,根据学生人数很容易得到。
但在完整的学分制度下,由于不再按学生人数收取,而是按学生课程选择的学费,使明年的学费收入不确定,也对财务预算提出了更高的要求,对预算编制、实施、控制等管理环节产生更大的影响。
这就要求学校财务部门加强与教学部门的沟通协调,尽可能实现数据共享,使财务部门尽快了解学生选修学分的信息,使财务部门能够计算出更准确的学费收入,科学合理地编制预算收入。
4.外部监管更加广泛,使财务人员面对社会各界更多的监督检查。
学分制收费使学校收费更加详细,有利于遏制教育乱收费。
按学分收费可以使学费收费更加透明,更大程度上满足学生及其家长的知情权,但同时也对收费监管提出了新的要求。
学生总收费、标准、项目、程序均纳入监管范围。
高校在公平、公平、公开的原则基础上,需要加强对辅修、重建等收费项目的管理,规范辍学、转学、提前毕业的学生缴费和学生退费管理。
接受主管部门检查、社会监督、收费公示的工作基本落到学院财务部门。
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