公路资质是指企业在从事道路运输、工程施工等行业中，需要具备合法的经营资质证书。那么，公路资质是由哪个部门来审批呢？下面就来详细解析一下。

一、国家发改委

国家发改委是我国宏观经济政策制定、调控和管理、国民经济和社会发展规划、宏观经济和社会综合统计、能源发展和价格政策等的行政管理机关。在公路资质审批方面，国家发改委主要负责下达审批文件的通知，根据公路运输管理权限的不同，对各类运输企业的公路运输经营资质进行审批。

二、交通运输部

交通运输部是国务院组成部门之一，主要职责是负责全国的陆、海、空交通运输的规划、建设、管理和监督。在公路资质审批方面，交通运输部主要负责公路运输经营资质的具体实施和监管，其中包括道路运输经营许可证、公路货运经营许可证以及灵活运价申请等。

三、建设部门

建设部门是负责对各类建设工程资质进行审批的机构，其中包括公路施工企业资质审批。在公路资质审批中，建设部门负责公路工程施工企业从事公路建设工程的资质审批，包括道路工程施工总承包资质、公路路基工程、公路路面工程、公路桥梁工程等。公路施工企业需要到建设部门完成相关手续后，才能合法参与公路施工项目的竞标。

综上所述，公路资质审批涉及多个部门，包括国家发改委、交通运输部、建设部门等。而具体的审批流程和要求在不同的地区也可能略有不同，企业在进行公路资质审批时，需要先了解当地的法规，按照规定的程序去申请相应的资质证书。否则，就可能因违法行为而面临处罚和法律风险。