日前，交通运输部办公厅，中国人民银行办公厅，中国银行保险监督管理委员会办公厅联合发布了《关于进一步做好货车ETC发行服务有关工作的通知》。

为切实解决该问题，保护货车司机合法权益，促进物流降本增效，交通运输部联合中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布通知，要求各地进一步做好货车ETC发行服务。

从三部门发布的《通知》来看，要求：

强化金融支持服务

支持商业银行遵循风险可控和市场化原则办理货车ETC信用卡业务，用于通过ETC交纳货车通行费。支持商业银行推出小额贷款、银行账户预存资金等多样化产品和服务，为货车用户提供更多选择。

支持多渠道提供担保等服务

鼓励具备条件的地区完善相关政策，引导货运物流、平台企业及汽车销售企业等为货车办理ETC提供担保。支持担保公司等机构提供担保等服务，帮助货车办理ETC。

有效防范金融机构垫款等风险

对不具备授信条件的用户，商业银行可与用户约定设置ETC通行费支付结算保证金，防范垫款等金融风险。通过机构和部门间的信息共享，及时提醒欠费用户补交相关费用；将ETC欠费行为纳入征信体系，引导货运物流企业和货车司机依法诚信经营。

优化发行安装服务

强化线上渠道发行服务，便捷用户办理使用。在现有发行服务渠道的基础上，组织力量深入社区、加油站、汽车维修厂、服务区、超限检测站等地点，为用户提供现场安装服务。特别是针对易拥堵缓行收费站，加强现场发行，切实提升ETC使用率。

拓展多场景多形式服务和优惠

各地要严格落实ETC车辆不少于5%的通行费基本优惠政策，对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠。

鼓励ETC发行服务机构、收费公路经营管理单位等为ETC用户提供更大优惠和多方式便利，结合积分、打折、返利、红包等多种形式增加用户福利，吸引用户自愿安装使用ETC。

《通知》最后强调，各省、自治区、直辖市交通运输、人民银行、银保监部门要高度重视、密切协作，建立健全协调工作机制，统筹组织、科学安排，周密部署，扎实推进 ETC 推广应用。规范高效开展 ETC 发行和服务工作，不得违规占用车牌虚假发行，不得通过任何方式强制货车安装和使用 ETC。

根据通知要求，金融机构需要采取一切办法积极推广货车ETC，强化小程序、公众号、APP、服务网站等线上渠道发行服务，切实提升ETC使用率。

“指标压身”，银行等发卡机构该如何守住风控“命门”？

办理ETC发卡，通常需要输入车主身份证、行驶证、对于牵引车还需输入道路运输证，可是仅这几项对于风控来说够用吗？尤其是货车司机群体，货车司机是一群特殊的群体，常年在高速公路上跑着，据统计我国的货车司机平均年龄是48岁，男性为主，他们依靠拉货为生，收入不定，且居无定所……这让银行等金融机构通过传统的风控方法是难以做货车司机画像的。

基于隐私计算、联邦学习、多方安全计算的技术，数据宝为银行等发卡机构在货车ETC授信提供安全、可靠的国有大数据产品，能够对司机的信贷产品做贷前用户筛选及风控，帮助发卡机构把好货车ETC“风控”命门。

数据宝深度运营的高速大数据资源具有覆盖全国所有高速通行车辆（海南、西藏除外），可以与其他国有数据融合并应用于货车ETC发卡场景。

1、筛选出未安装ETC的车主

根据政策要求，银行要拓展多场景多服务的形式，可深入社区、加油站、服务区、汽车维修厂等地为用户进行发卡服务，基于数据宝的高速大数据里的“支付方式”数据，可筛选出需要ETC卡的用户，或者安装后并未使用过ETC卡的用户，快速找到有需求的用户，提高发卡效率。

2、给用户做身份核验

基于数据宝认证宝产品，多源合规的国有大数据交叉核验用户身份，防止被黑户撸卡、薅羊毛，避免可能带来的巨额风险和损失。

以某银行ETC信用卡申请页面为例，认证宝可为以下全部信息做核验，包括行驶证核验，帮助银行完善风控场景。

3、对司机的偿还能力评估以及授信额度评估

基于数据宝大交通数据、认证宝等产品可以评估用户的消费能力，可以对个人资产评分，手机用户消费能力评分、出行消费能力评分、银联消费能力评分，在ETC办卡时可以帮助银行等金融机构筛选出优质用户并做贷中的偿还能力评估以及授信额度评估。

关于高速大数据：

国有高速大数据覆盖全国逾14.3万公里高速网络（西藏、海南除外）；

近12000个高速出入口站点及40000多个ETC门架实时采集数据；

含车辆收费车型、收费轴数，行驶区域、出入时间、行驶里程、入口及出口载货量、支付方式等维度的通行数据；

包含客车2.26亿辆车及超过3252万辆货车（其中中重型货车超过1294万辆）产生的超过千亿条通行记录；

2020年平均每月新增通行出入口及门架记录数据超过100亿条。

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