伴随着市场经济的发展,社会对真实、透明的会计信息的需求日益增加,同时,对会计信息的需求也从过去的几个部门扩大到更大的微观层次,例如:企业管理者.债权人.投资者等;而会计信息涉及多个利益问题,因此,精确.透明.责任变得越来越重要。
对建筑企业而言,由于其在使用上是分散的固定资产,而企业却要节约管理中所耗费的人力.物力.财力,使问题更显突出。
当前,建筑企业在固定资产核算和管理中常见的问题有:
一、关于会计资料的问题。
“企业会计准则—固定资产”将固定资产定义为具有下列特征的一种有形资产:
1。
为生产商品.提供劳务.出租或经营管理而持有的;
2.服役一年以上;
3.单位价值较高,并附有两个确认条件:
①该固定资产包含的经济利益很可能流入企业;②.该固定资产的成本可以可靠地计量。
虽然企业会计制度还存在固定资产价值的判断标准,但是,企业可以根据固定资产的性质及使用方式,在实务中,与企业经营特点相结合,明确固定资产的价值判别标准,从而导致不同企业同一时期的会计信息不再具有可比性,即使同一家企业的会计信息也不再具有可比性。
另外,《准则》中关于固定资产折旧年限、折旧方法、减值准备等的规定虽然已作了详尽的规定,本文强调以实质重于形式的原则要求企业进行会计核算和管理,但这一举动实际上为一些企业人为地控制利润创造了条件,会计信息失真风险增大。
二、资产流失现象严重。
因为企业能够自行确定固定资产的价值判断标准,使得一些企业没有完全合理地提高固定资产的价值判断标准,使得一些应当纳入固定资产核算的资产不再按固定资产核算(特别是一些数额较小的辅助经营设备)例如:办公室设备.通讯工具.生活用品等等),这类资产的管理程序.方法变得粗糙.简单,使这一部分设备还没有到使用年限,便被企业当作“废品”来提前处理,使企业资产流失的现象加剧。
特别是在建筑企业中经常出现这种现象,通常有些辅助经营设备在工程项目结束后(通常是18-24个月)之后出售.进行处置,这严重导致出现资产流失现象。
影响固定资产使用者价值的具体体现。
因建筑企业生产的特殊性,同一台设备在不同项目部.用户之间经常变动;对同一台设备,生产能力显然在购买使用初期较高.维护费用低,后期使用情况则正好相反,对于采用直线法折旧的企业,同一台前.后期用户却承担同样的折旧费用,这在体现用户价值时显失公允.形成明显的偏离。
伴随着建筑企业机械化程度的提高,机械使用费在工程成本中的比重不断增加(目前,机械使用费一般占工程成本的18-25%),这种偏差必然会越来越明显。
根据建筑企业固定资产核算和管理中出现的上述问题,笔者考虑是否能通过以下措施加以解决:
一、由于《准则》没有明确确定固定资产的价值标准,但是,在我国《企业会计制度》中,对固定资产价值的判断却显得滞后了,每一个企业为了核算的一致性,必然要自行制定和改进固定资产的价值判断标准,由于各企业管理者思想上的不同,为了消除这一现象的发生,固定资产的价值判断标准存在差异,导致了会计信息不可比性。
作者认为施工行业可根据施工行业的生产特点、生产设备.辅助设备的使用特性等因素,固定资产的价值由主管机关确定.在经济环境变化不大时,应保持相对稳定;对建筑企业行业内固定资产的价值判断标准进行统一,确保施工企业固定资产的核算与管理相一致,确保了行业内部会计信息具有可比性,保证了相同企业在相同时期的建筑行业中的会计信息的可比性。
二、为了防止企业善意行为造成固定资产会计信息的失真,会计人员应加强学习相关知识,积累经验,提高专业判断能力。
随着准则及相关会计制度的“选择性”范围的扩大,要求会计人员在对不确定的事项进行评估和判断时,应力求客观、公正,避免主观随意性,提高其职业判断能力。
会计员职业判断是会计员一项重要而又富有挑战性的工作,其职业判断能力强弱体现了会计人员的综合素质,既要充分认识并准确掌握会计理论知识和会计方法,又要做到这一点。
同时,要彻底理解企业的客观经济环境和经营管理目标,较好的会计职业判断能力要求会计人员具备合理的知识结构和宽广的知识面,既要精于专业,又要有广度,并且要熟悉本单位的实际情况,有关部门还应积极宣传新的会计准则和各项规章制度,要领.难点问题有针对性地加以阐述和展开讨论,与此同时,组织.动员社会力量全面开展.多层次的会计培训与辅导,从而为会计人员学习创造良好的外部条件,从而有助于提高会计人员的职业判断能力。
三.为防止企业任意调整固定资产减值准备.折旧方法.折旧方法.折旧年限,恶意造成会计信息的错误,会计师事务所是否可以颁布有关规定,在对企业进行审计时,不再出具简单的审计报告,加上一份关于会计信息的评级报告或把审计报告直接转换为一个会计信息评估等级报告;会计师事务所对企业年度会计信息进行评估;对评价结果进行分级,对会计信息进行细化,让会计信息使用者更清晰.以会计信息评定等级报告的方式判断企业会计信息是否可信,但社会相关部门可对评价不良会计信息的企业加强监管,对于连续会计信息评价不佳的企业,要予以处罚,直至停业整顿等。
另外,还要加强会计人员的职业道德教育,做到客观.公正。
合理处理各方面经济利益关系的要求,避免会计人员因某些局部利益而被引诱,会计人员的职业道德有时也会在一定程度上纠正相关制度的缺陷。
四、建筑企业主管部门确定固定资产价值判断标准后,数额相对较小的辅助经营设备不再作为实务中当期费用项目结账处理,一个企业的固定资产一定会越来越多,管理也越来越费时.费力,为了避免企业在固定资产管理上浪费过多的资源,公司可将固定资产从购买、使用.再到报废.变价处理建立了一套严格的管理体系来约束。
实行固定资产的分级管理;例如:大型.关键固定资产由公司总部进行会计和管理;项目部管理少量资金.对运营影响不大的辅助设备;但是这类设备的核算和管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则,由公司总部负责监督这类设备的会计和管理(例如:建立记录,在报废时对此种设备进行变价处理.监督),这样就可以有效防止资产任意流失。
为了防止固定资产外流,企业还应加强盘点工作的实施,盘点工作最好由资产管理部.资产使用部.财务部共同参与,全面盘点工作每年保证一次。
目前对建筑企业而言,如果其固定资产核算采用加速折旧法,基本上不符合相关规定的所有条件和要求;但是,如固定资产采用直线法进行折旧,则在同一项固定资产使用前.后期使用明显不合理,而施工企业的设备使用具有很强的季节性,大部分设备都有冬歇期,这更加加剧了固定资产使用者价值体现的不平衡。
作者认为,解决这一问题可采取以下办法进行处理:固定资产(总部大,关键设备)折旧由公司总部每月计提,但是,企业以设备新旧程度为依据,参照折旧额,每月向项目部收取租金,而非折旧费。
以达到前.后两种方式平衡同一台设备的效益。
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