实施目的在于控制危害因素，改善组织的职业健康安全绩效。因而全面识别危险源、进行风险评价成为职业健康安全管理体系建立与保持的基础。对评价出的不同等级风险的控制与管理成为职业健康安全管理体系的管理核心。在危害因素的管理上就构成了一个

与其他管理体系相比，管理的范围和对象不同，涉及到员工的健康和安全利益。因此更需要系统而又扎实地开展各项工作，特别是辨识在各项活动中的危险源这是一项基础工作。

作为职业健康与安全管理工作的基础和重点，其目的就是通过这一持续不断的活动和手段，使组织存在的各类危险源在认知上得到重视，使各项措施制定和落实的依据更加明确。在有效开展职业健康和安全管理系统建设的过程中，组织必须围绕危险源的辨识、风险评价，提出风险控制计划，制定职业健康安全目标、管理方案，并按要求实施、执行控制程序，检查、落实完成情况，一步步按照职业健康安全管理体系要素递次展开。