纳税筹划一直是热度非常高的一个词,甚至被蒙上了一层神秘的色彩。讨论或开展纳税筹划,首先要弄清楚纳税筹划的一些原则性问题,否则可能会偏离方向,甚至违法。就纳税筹划的专业基础而言,纳税筹划需要掌握扎实的税法专业知识,从纳税筹划的实施过程来看,需要和多部门沟通协调,因此,成功的纳税筹划通常都是技术和艺术的统一。
1. 纳税筹划的合法性
纳税筹划的合法性可以分两个层面:
一是形式合法性,相关交易的安排及纳税申报、减免、优惠符合相关税收法律、法规的规定。
二是实质合法性,经济交易的性质以及纳税符合实质课税标准、与税收立法目的相符合。
2. 纳税筹划方案
以股权转让为例,在股权转让的过程中出现了各式各样的“纳税筹划方案”,具体如下:
(1) 阴阳合同。就是真实交易的合同和提交给税务机关的合同是两份不一样的合同,典型的例子是将一份平价转让合同提交给税务机关。
(2) 虚假评估。在涉及转让标的不动产占较大的情况时,通过虚假资产评估报告,降低转让标的的价值,减少所得税。
(3) 不代扣代缴,不纳税申报。在涉及个人股权转让中,负有代扣代缴义务的机构或个人没有代扣代缴,纳税义务人也不纳税申报,蒙混过关。
(4) 制造虚假交易。转让方和受让方在进行股权转让前,签署其他交易合同,如借贷等,冲抵交易,转移资金。
上述纳税筹划不仅涉嫌违反公司法、会计法,也违反了税法。是典型的违法纳税筹划,这些方法之所以能够得逞,一是因为征纳税双方信息不对称;二是金融机构资金监管有漏洞。
而随着金税三期,甚至金税四期的上线,税务机关收集信息的能力大大提升,传统的纳税筹划正在走向寿终正寝,需要寻求合法的纳税筹划途径。
纳税筹划的开展应建立在对方案充分合法性论证的基础之上,或者至少风险可控。与此同时,对方案的合理性和来自税务机关的纳税评估,也应有充分的预估和应对方案,只有二者结合,纳税筹划才能安全落地。
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