在我国，办理营业执照是创业者必须要走的一道程序。但是，并不是所有的人都可以办理营业执照。根据相关法律法规的规定，有三种人不能办理营业执照，具体如下：

一、未成年人

根据《中华人民共和国民法典》的规定，未成年人不具备完全民事行为能力，因此不能独立办理营业执照。未成年人需要在其监护人的指导下，由监护人代为办理营业执照。

同时，未成年人在创业时也需要注意相关法律法规的规定，例如禁止未成年人从事某些特定行业，如色情、暴力等。

二、被依法追究刑事责任的人

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，被依法追究刑事责任的人不得成为企业的法定代表人。因此，如果被依法追究刑事责任的人想要创业，需要在取得相关部门的批准后，由其他人代为办理营业执照。

同时，被依法追究刑事责任的人在创业时也需要注意相关法律法规的规定，例如禁止从事某些特定行业，如毒品、走私等。

三、限制人身自由的人

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，限制人身自由的人不得成为企业的法定代表人。因此，如果限制人身自由的人想要创业，需要在取得相关部门的批准后，由其他人代为办理营业执照。

同时，限制人身自由的人在创业时也需要注意相关法律法规的规定，例如禁止从事某些特定行业，如毒品、走私等。

总之，办理营业执照是创业者必须要走的一道程序，但是并不是所有的人都可以办理。未成年人、被依法追究刑事责任的人和限制人身自由的人是不能办理营业执照的三种人。这些人在创业时需要注意相关法律法规的规定，例如禁止从事某些特定行业。

同时，这些人也可以在取得相关部门的批准后，由其他人代为办理营业执照。