金融投资评估是通过工程经济和金融经济的双重视角，将工程技术与成本评估相结合，在节约政府投资、提高金融投资使用效率的目标指导下，通过专业技术手段对工程成本进行验证、监督和管理。

如今，中国经济新时代的快速发展要求金融投资评估加强对项目成本过程的控制，提高项目的投资效率和经营成果，促进经济健康可持续发展。

一、财务投资评估对工程造价过程控制的重要意义

工程建设过程中所花费的全部费用为工程造价。

工程造价过程控制主要是指财政投资评审机构在项目各阶段控制成本，使其在批准的投资限额内，工程造价涵盖工程全过程。

因此，工程造价过程控制可以有效实现降低工程造价的目标，最终实现工程金融投资的最佳经济效益和社会效益；此外，与其他商品不同，工程造价需要多次定价，这决定了工程造价的动态性和复杂性，因此工程造价过程控制可以提高其有效性和稳定性。

二、财政投资评审控制项目成本过程的项目阶段

（1）项目决策阶段工程造价控制分析

项目决策阶段是项目成本的起始环节，往往被认为是项目成本过程控制中特别重要的环节，因为正确的决策表明正确的投资（据统计，影响可高达90%）。

在这个过程中，各种经济决策和技术决策的制定对项目的投资效果和项目运营后的整体效益有着重要的影响。

项目决策阶段，即项目的可行性研究和分析，是筛选和确定投资计划的过程。

因此，为了避免可行性研究中的错误和遗漏，必须在实事求是的基础上，系统全面地收集基础数据，做好投资预算。

此外，还需要根据项目实际情况对投资方案进行优化论证，从自身基本条件、国家需求、市场前景等方面进行综合比较分析。

（2）工程设计阶段工程造价控制分析

据统计，设计阶段产生的费用只占项目整体成本的百分之一，但项目设计对整个项目成本的影响可达80%左右，因为项目设计是对拟建项目进行技术和经济整体规划的过程，是项目建设的关键。

因此，我们应该充分重视现阶段的成本控制。

财政投资评审机构要加强现阶段的成本控制，严格审查设计功能与决策要求、设计投资规模与计划投资规模的契合度等。

同时，要对设计方案进行详细的分析研究，及时改进不合理、不完善的地方，确保项目设计预算的准确性达标，有效可靠地把握工程造价过程控制的源头因素。

（3）项目招标阶段工程造价控制分析

中国政府投资项目市场化、标准化的标志之一是项目招标，建设项目招标制度是有效控制项目成本的重要措施，财政投资评价部门应结合项目自身条件和当地相关政策，综合分析，确保项目招标过程监督管理的有效性。

在招标阶段，对招标文件、工程量清单等相关招标文件和招标操作过程中的问题进行系统审查，及时提出参考意见和修改建议，确保项目特征描述的准确性和有效性。

同时，注意严格审查投标人的资质和财务技术实力，以免影响后期工程质量和工程进度，进而影响整体项目成本的控制。

（4）工程施工合同阶段工程造价控制分析

项目建设阶段是整个项目的核心和重点，是投资相对最大的阶段，也是金融投资评估机构工作量最大的阶段。

首先，相关人员要树立依法按合同办事的意识，在签订合同时，要充分利用相关法律法规对合同所涉及的承包方式、计价方式和结算方式进行合法合理的审查，尽量避免施工过程中设备或材料价格变动引起的索赔纠纷；其次，引入投资监理。

由于施工阶段时间相对较长，复杂多变，相关人员需要深入工程施工现场，确保第一时间掌握施工变更和实施情况；最后，财务投资评估人员还需要跟踪控制工程造价，随时掌握和调整实际成本与预算成本的偏差，无法调整的重新评估论证，建立健全工程现场签证手续，最大限度地主动控制工程造价。

（5）工程竣工结算阶段工程造价控制分析

竣工结算阶段是工程造价过程控制的最后阶段，反映了整个工程的实际成本，也关系到工程造价的最终结果。

本阶段成本控制的重点是对建设工程竣工图纸的审核，以及对上述四个阶段工程各种变更问题的有效处理，并对承包商的工程竣工结算进行结算报告。

值得注意的是，只有符合合同要求的施工内容才能结算，只有有效处理变更部分才能结算。

此外，整个过程的成本数据应全面有序地整理，并存储在计算机存储系统中，以便将来访问和使用。

三、结束语

总之，加强对工程造价的控制可以有效提高财务投资管理效率，提高工程投入运营的社会经济效益。

随着我国工程建设的快速增长，如何加强工程造价的过程控制，实现建设资源的合理配置，值得业内相关工作人员研究讨论，从而使财务投资评估工作真正成为控制工程造价的有效措施。