机关事业单位财务预算的任务主要是指通过年度收支计划编制机关事业单位的工作计划和项目,完善机关事业单位的财务计算管理。
在当前经济形势日益高涨的背景下,机关事业单位必须认识到传统财务预算管理中存在的问题,牢牢把握财务预算管理各个环节的新变化,通过科学合理的手段和方法,使财务预算管理与机关事业单位相适应,与外部经济环境相协调,促进机关事业单位的健康运行和发展。
机关事业单位财务计划中存在的问题
(一)财务预算管理意识淡薄,认识落后
经济发展给各行业和领域带来突破性进步和新的发展机遇,机关事业单位由于其特殊性,未能与时俱进,特别是财务预算管理仍遵循过去的管理理念,严重制约了机关事业单位财务预算管理体系的建设。
财务预算管理意识淡薄,使得机关事业单位预算执行力度不足,执行阶段受阻,执行人员主动性不足,各部门在实施预算过程中几乎形式化,缺乏实际操作。
无论是机关事业单位高层还是具体预算执行部门人员,财务预算管理理念不足,工作懒惰,管理松懈,直接导致预算编制执行无法正常进行,管理制度无法定性更新。
(2)财务预算经理素质低,难以胜任新环境下的预算管理
财务预算经理作为财务预算管理的主要主导作用,决定了财务预算管理的质量。
财务经理的专业素质、专业能力和职业道德直接影响到财务预算的准确性和有效性。
但在当前机关事业单位财务预算管理团队中,预算经理素质普遍较低,人员素质参差不齐,缺乏高素质人才,导致机关事业单位财务预算编制无法得到有效保障,编制混乱严重。
调查发现,机关事业单位财务经理在会计法和预算法方面的专业知识水平较低,专业能力和道德素质差异较大,财务计划管理不统一,工作效率低下,甚至导致资金流失。
(3)财务预算管理制度不完善
机关事业单位财务预算管理制度未能与时俱进,制度不完善,导致预算编制缺乏可靠性,社会基础服务设施项目建设未能得到预算编制的准确引导。
预算编制作为财务预算管理的主要工作,决定了预算管理是否成功,具体项目能否顺利进行。
预算编制的合理性和准确性直接影响到预算执行的难度和效果。
(四)财务预算管理缺乏严格的监督制度
财务预算管理混乱的一个重要原因是缺乏严格的管理和监督。
预算编制过程和预算执行过程都缺乏有效的控制。
预算编制过程谎报预算信息、披露预算信息等现象严重;在预算执行过程中,部门逃避责任,随意处理,预算执行形式化。
松散的监督制度不能保证财务计划的合理制定和执行效率。
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