以长沙房地产评估机构是否具有法定资质为例,关系到被征收人的房屋能否得到合法有效的评估,关系着被征收房屋价值评估结果是否客观公平。
第一,检查资质证书。
只有依法取得资质证书的评估机构才能从事相关评估工作。在审查资质证书时,我们主要检查三个信息:
一是有效期限,二是资质等级,三是机构名称。
关于有效期限,《房地产估价机构管理办法》第十六条第一款规定:
“房地产估价机构资质有效期为3年”。因此,在征收项目中从事房地产评估工作的机构不仅要取得相应资质证书,其证书在评估工作期间也应当处于有效期内,否则其作出的评估报告就不具有合法性。再来检查资质等级,《房地产估价机构管理办法》第八条:“房地产估价机构资质等级分为一、二、三级”。不同等级的评估机构,其设立条件以及许可从事的估价业务各不相同。其中,三级资质的房地产估价机构无法从事与公司上市、企业清算及司法鉴定相关的评估工作。而暂定期内的三级资质房地产估价机构,其业务范围受限更多,例如无法从事房屋征收评估工作。
我们还要看机构名称。被征收人应确保资质证书上的机构名称与评估报告一致。更重要的是,针对在全国设立分支机构的评估机构而言,被征收人需要仔细分辨,选定的评估机构是该机构的总部还是分支机构。根据《房地产估价机构管理办法》第二十条的规定,只有一级资质的评估机构才能设立分支机构。同时要注意,分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构的名义出具估价报告,并加盖该房地产估价机构的公章。
第二,检查备案信息。备案信息需要和营业执照结合审查。
首先看有效期,一般备案证书的有效期会略晚于营业执照的有效期,这是因为,备案证书是评估机构取得营业执照后申请的。如果备案证书的有效期早于营业执照,则需要对方提供更多材料进行核实。
其次是看机构名称,如果机构名称是“房地产估价机构名称+分支机构所在地行政区划名+分公司(分所)”的形式,则为某机构的分支机构。这就需要进一步确定,设立机构是否具有一级资质,以及分支机构是否依法进行了备案。如果该分支机构等级为三级资质,则需要进一步核实其资质是否在暂定期内。根据《房地产估价机构管理办法》第二十五条的规定,暂定期内的三级资质评估机构无法从事房屋征收的评估工作。
第三,检查估价师资质证明。
主要包括:核实该估价师的执业机构是否为作出评估报告的评估机构;评估报告是否为该估价师本人签字;实地查勘人员是否是估价师本人等。这些还需要被征收人在征收中积极配合征收方和评估机构入户开展工作,以便更有针对性地审查其工作是否依法依规进行。
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