单位和个人从事经营活动及其他经济活动，对外取得经营收入或非经营收入时，均应向付款方开具发票，向消费者个人提供零星劳务，可免逐笔开具发票，但必须登记营业汇总凭证。

发票开具的内容必须真实可靠，和经济活动的内容相一致。严禁虚开发票、代开发票、开具大头小尾发票或与经营项目不符的发票、转借发票、倒卖发票、使用假发票及其他不合法凭证收付款

发票开具的内容要齐全，要按顺号逐栏全份复写或打印，未经税务机关批准，严禁拆本使用发票。填错作废的发票，要注明“作废”字样，并全份保存，以备税务机关查验。填写栏目不全、开票人未签名、收款单位未盖章的单位，财务不得报销。

用票单位和个人发生一些临时性的业务，可凭税务登记证副本、单位证明及其他有关资料，向税务机关申请填开发票使用。