已注册霍尔果斯公司被惯坏 要求规范整顿企业注册行为

根据当地税收优惠政策，影视传媒、广告、互联网、教育、体育、保理等行业的企业在此注册。不仅少交了很多税，还能额外获得15% mdash的奖励；按当年地方财政留成额，如增值税、营业税、所得税、附加税等留成总额的50%。

统计显示，每年至少有200家企业将超过2000万元的利润转移到霍尔果斯的注册子公司。仅仅一年，霍尔果斯就有40亿元的税收流失。

政策被一些代理商的企业打破了。一位不愿意透露姓名的知情人士透露。2018年3月，霍尔果斯经济开发区管委会招商局已下发通知，对企业登记行为进行规范整顿。现在政策暂停，公园整改。

没有避税天堂。

除五免五减外，其他优惠政策均已暂停。近日，以想在霍尔果斯注册公司为由询问某代理机构时，该代理机构负责人表示。当地政府的增值税退税和减税政策目前已经暂停。

据了解，被叫停的是霍尔果斯的影视传媒、广告、互联网、教育、体育、保理等行业按照增值税、营业税、所得税、附加税等当年地方财政留成总额给予的返还奖励，以及对引进企业人员工资收入的个税优惠，以及增值税、附加税的率定奖励返还政策。

另外，从今年开始，所有注册的企业都要一一拍照。上述负责人表示。当记者表示想注册一家影视公司时，该负责人明确表示，该地区的影视公司注册和影视牌照已经暂停。除了新的障碍，由于最近崔永元和范冰冰的事件，现有的影视公司受到了不小的影响，开始限制收发票的金额。

自4月份自查风暴开始以来，一些企业开始招聘当地员工，并重新租赁办公场所，以便继续享受霍尔果斯的优惠政策。但对于霍尔果斯地区的一些问题企业来说，是否还能享受五免五减的政策还是个未知数。

截至记者发稿时，国家税务总局网站上没有关于这一政策变化的信息。但这并不意味着这个政策的红利期依然存在。很可能你不会看到一个通知说这个政策往好的方面停了，但实际上，大部分企业可能再也享受不到了。一位法律业内人士表示。这可以看做是治理的开始，一旦宽松的政策和监管就会收紧。

曾经跟风注册霍尔果斯公司 如今成了摆设

去年年底，小C开始频繁听到这个新疆边城的名字。在我们的圈子里，好像当时见面就要问，你们公司在霍尔果斯注册了吗？c的影视公司主要有两块业务。除了拍摄原生网剧，还为一些大公司制作广告微电影。原创内容基本靠广告，后者反哺前者，这基本是业界的共识。c说。

虽然不具体负责财务工作，但小C从同事和同行的交谈中了解到，霍尔果斯对影视、文化等公司有高度优惠的税收政策。如果公司注册在那里，对于收入很少的小企业来说，相当于节省了很大一部分成本。

像电影和电视这样的行业，投资时间短，速度快，没有必要建大型的

老板是去年四月开始这项业务的。小C说，当时他让财务在霍尔果斯注册了一个分公司，给了她一个当地代理的电话。大约6月份，小C工作的公司成功注册了霍尔果斯xxx文化传媒公司。当时老板亲自飞过来，回来开会宣布搞定。以后广告收入统一签那个公司的合同。

但是老客户的合同都签了好几年了，当时没有新客户进来。其实这个公司从来没有开过。今年3月，小C办理了一个公司的新广告合作，老板终于想起了他在霍尔果斯的公司。没想到，这笔生意就这么泡汤了。

我联系了当地的代理，他告诉我，现在政策变了，地税局不给发票，要等很久。小C以为他是故意搪塞，问了一个了解情况的朋友，才知道不是只有她一个人有问题。

大s所属的某知名广告公司也在霍尔果斯注册了信息技术有限公司，准备分拆新媒体业务。但是我不知道今年发生了什么，所以我不需要。大s说。

新客户等不及了，小C终于和北京的公司签约了。这个时间耽误不起。

注销霍尔果斯公司

今年3月初，霍尔果斯召开了财政部专员会议。一位财政官员在会上表示，企业利用霍尔果斯的税收优惠政策大量转移利润，导致其他地方政府税源流失，扰乱了地方财政体系。4月，霍尔果斯国税局要求当地多家影视公司进行自查。

确实有一些企业采取了迅速转移主业，只留下一个空壳企业，或者取消业务的方法。然而，仍然存在大量的欠税或逃税问题。刘志庚说。此时，如果企业尚未注销，但只有一个空壳企业，企业仍将承担纳税义务，税务部门应直接通知企业负责人履行纳税义务。

但被发现的偷税行为性质恶劣，主观恶意明显，数额巨大，也应根据情节轻重，依照税收征管法和刑事法规处理。

定，依法追究已注销企业相关责任人(包括单位负责人及相关责任人)的行政和刑事责任。刘志耕表示。但如果企业已经注销，负有纳税义务的是与原企业有法律渊源关系的单位和个人。而向连带纳税义务人追缴税款时，一般只追缴税款和滞纳金，不追缴罚款。

根据相关规定，现阶段明令禁止的是一照多址。2017年10月31日，媒体报道称，注册地址在新疆伊犁州霍尔果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套区查验业务楼8楼上的企业有957家。通过天眼查官网，于2018年6月28日，通过查询该注册地关键字，显示共找到公司437家。

截图自天眼查截图自天眼查

另据一位接近财税系统知情人透露，崔范事件后，曾有媒体前往霍尔果斯采访当地企业办税人员时，对方均以不知情为由拒绝回答。

(财政)部里和国税总局压力很大，所以特别谨慎，好像涉及到新疆和一带一路政策问题。

事实上，霍尔果斯不仅具有了日显突出的战略地位，而且又因一带一路带来了发展机遇，同时，其除了税收非常优惠外，在办理企业注册、纳税等方面的要求简单宽松、便利快捷，同时其他相关成本也很低，如房租和人力成本等。这些因素共同造就了霍尔果斯的天时地利人和，形成霍尔果斯现象也就不难理解。

霍尔果斯何从

霍尔果斯当地最舒适和高端的酒店是全季，到2017年7月28日，这家全季还没有开业，其他的酒店无一不是棋牌室水准。一位自称霍尔果斯+创投老司机的网友在知乎上表示，糟糕的住宿之外，餐饮水准欠佳，不愿意忍受温州大酒店的旅游景点水准饭菜的话，招待您的只有兰州牛肉面和手指粗细的拉条子。

新疆人ADI曾比对过霍尔果斯与喀什地区的税收优惠政策，按照他出的表格，其实在喀什更有优势。2010年喀什正式获批设立经济特区，比霍尔果斯早了四年不说，背靠喀什地区这个新疆第二大经济体，不管是人口基数还是经济基础都要雄厚的多。

基础建设和客观条件都不敌同给出同等税收优惠政策的喀什地区。撇开招商代理中国开曼税收洼地大肆宣扬的功劳，如果说单纯为避税，选择江苏、山东等个别税收监管不那么规范的县域，企业的总体税负水平可能比霍尔果斯地区更低。

如此扎堆注册霍尔果斯公司为哪般?

当地代办公司的PR能力有一份功劳，文娱圈的明星效应、爱跟风的特点也引发了燎原之势。除此之外，比起税收不合规地区，霍尔果斯的政策确实是财政部、国税总局红头文件的依据。即使经营地点在其他省份，当地税务局找上门来质询税负比例，也算有能力应付。

税收的利好政策变成霍尔果斯的不确定因素之后，沈益达最终把私募基金公司的注册地定在了浙江宁波。

然而更多的问题是欲速则不达。仅靠税政优惠就能再造一个深圳，即便把霍尔果斯的税率永久地降到五免五减半，再给30年，霍尔果斯也没法发展成深圳，只会注册更多的壳公司罢了。一位自媒体人表示。

事实上，霍尔果斯毗邻哈萨克斯坦，最因地制宜的发展应该是边境贸易和旅游业。在新华社最近发布的一篇题为《霍尔果斯中哈边贸上愈发活跃的中亚淘金者》的文章中，这可能是霍尔果斯今年以来仅有的一次没有与避税天堂联系在一起的报道。霍尔果斯正在发展中哈共建的跨境边境合作中心，一到周末或节假日，就能看到大量中亚客商提着捆得紧实的包裹，登上中巴车驶过交界线。许多在此淘金的商家都看好未来。

也许，一切正如负责开发中国哈萨克斯坦的霍尔果斯联通项目的物流公司DP World总经理卡尔·盖森在去年接受采访时说的那样：

这显然需要时间。