实际上,国际标准组织ISO、国际劳工组织ILO、国际卫生组织WHO等早在上世纪90年代就职业健康安全方面形成国际标准进行商讨和研究,但受限于世界各国在文化、信仰、人权、劳工相关法规方面的差异,最终暂时放弃形成国际标准(OHSMS)的想法。
但是,关注职业健康和安全已经成为世界众多国家一致的认识,因此,虽非国际通用标准,但依据标准的要求,建立一个为自己组织所追求的职业健康安全方针,进而落实职业健康安全目标和付诸方案的实施,已经在世界许多组织向社会展示其遵守法规要求,提高组织职业健康安全声誉的选择中成为一种行动。
OHSAS18001所规定的职业健康安全管理体系要求,标准从职业健康安全方针、策划(包括风险评估、确定法规要求、目标和方案)、实施与运行、检查(包括绩效测量、内部审核、合规性评价、事件及不符合纠正和预防)、评审等方面分别加以规定,这些规定在逻辑层次上构成了意义相辅相承的关系,导向是将活动和过程置于可以实现螺旋上升式改进的PDCA循环当中。
基于标准规定的要求,组织应从以下方面充分理解并掌握其应用:
·首先,标准在总要求方面明确了职业健康安全管理体系中最高管理者的责任,建立组织的职业健康安全指导原则和方针,要找出组织职业健康安全管理的重点,形成职业健康安全目标和指标;
·其次,贯彻落实职业健康安全方针和目标,确定实施方案和具体的实施方法以及有关的活动和过程,通过风险评估和对策方案,确保重要危险源处于受控状态;
·再次,为保证体系的适宜性和有效性,建立检查、测量、评价机制,针对特别事件、不符合采取措施,予以纠正和适当的预防;
·最后,基于审核与评审,通过对有关结果的分析,确定改进机会,通过实施相关措施,促进体系能力的提高,改善组织的职业健康安全绩效。
OHSAS18001体系旨在控制职业健康安全风险,其重点在于对危险源的辨识,采取有效的控制预防措施,使风险控制在可接受的范围内。
OHSAS18001体系除关注人生安全外,更多的关注人员的职业健康。
整个体系在建立、实施、保持和持续改进上应满足OHSAS18001体系标准的要求,并形成文件。
强调文件的控制性,整个体系由各种文件组成,由各种文件控制,通过不断修改审查、修改文件内容来达到改进体系的目的。
文件主要由管理手册,程序性文件、作业规范和表单组成。
OHSAS18001体系本身即不规定具体的职业健康安全绩效准则,也不提供详细的管理体系设计规范。
因此在实施过程中,缺乏准确的判定标准和依据,在审核过程中,由于审核人员的水平不同,审核发现的问题不同,对体系的改进大小不同。
因此,在不同的公司执行OHSAS18001体系,可能得到的结果完全不同。
无法横向对比其优劣。
且由于其没有具体的条款标准,因此,体系的建立、实施、完善全凭体系编制人员的个人知识水平和经验能力,从而会存在优劣差异等情况。
职业健康安全管理模式(OHSAS18001)这是一项管理体系标准,希望通过管理方法减少预防意料之外的性命、财务、时间危害与环境危害。
OHSAS18001认证是公司在保护办公环境保护职工免遭安全事故层面向社会公众或员工承诺的实际性主要表现。
OHSAS18001是通过13个有名的英国认证机构及国家标准机构一同探索的管理体系标准。
该标准化的具体内容以1999年首次公布的OHSAS18002具体指导文档为载体,其内容导向性已发展成了与ISO9001:2000(品质)和ISO14001:
1996(环境)管理体系标准适配内容,能使公司的品质、环境与职业健康安全管理模式“一体化”,可以更有效的提升公司的管理业绩考核,进而产生经济效益和收获。
职业健康安全管理模式特性:
1、选用系统软件体制,与其它管理模式兼容模式强,主要用于各种组织;
2、遵照个人意愿,不直接向组织OHSMS业绩考核明确提出一定规定,减轻或调整组织法律依据任;
3、注重持续改善预防安全事故和职业危害。
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