在“营改增”中，一些企业可以抵扣的项目不太多，为了减轻纳税人的税负，《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》政策规定，符合一些特殊条件的一般纳税人，可以使用简易的计税方式。包括如下情况：

一般纳税人选择简易计税的方法

简易计税的方法一

试点纳税人中的一般纳税人提供的公共交通运输服务，可以按简易计税方法来缴纳相应的增值税。

考虑到公共交通运输服务的公益属性，并且公共交通运输企业在“营改增”的初期，大量的运输工具不能进入增值税抵扣链条，如果按照一般计税方法，其适用税率为11%，在票价不变的情况，企业的不含税收入必然大大减少。运输企业为了达到原来的收支平衡，一是向政府要补贴，二是通过涨票价向消费者转嫁增值税税负。为了不增加公众的负担，因此政府允许运输企业选择按照简易计税方式计算。