目前，中小学食堂财务管理存在诸多问题。我们所有的员工都需要共同努力。我们不仅要找出上述问题的症结，做出有针对性的安排，还要在此基础上建立完善的中小学食堂财务管理体系。基层教育主管部门作为中小学的直接管理部门，应当首当其冲，责无旁贷。在此基础上，笔者试图从教育主管部门的角度，在现行食堂管理体系的基础上，完善当前存在的问题，建立中小学食堂财务管理体系。

（1）建立食堂监管协调联席会议制度

重点关注所有涉及学校食堂管理的相关部门，建立学校食堂监督协调联席会议制度。学校食堂管理的重大事项由联席会议决定，其他普通食堂管理事项由先知会参加联席会议的其他部门在实施前确认无异议。对中小学食堂工作的检查也由联席会议派出，以确保检查人员组成的合理性。通过联席会议，将学校食堂管理权力和监督力量纳入统一管理，协调一致，有效提高管理效率，避免出现多门甚至自相矛盾的情况。

（2）制定全面的食堂管理制度

总结各级各部门制定的中小学食堂管理相关规章制度，结合当地中小学食堂管理的实际情况，制定涵盖所有中小学食堂管理相关工作的综合管理制度，作为当地中小学食堂管理的指导文件。该制度不仅可以使中小学明确上级部门对食堂管理的具体要求，还可以督促学校制定自己的食堂管理内部控制制度，规范食堂管理行为。此外，它也是教育部门检查和评估学校食堂管理的基础。

(三)定期培训食堂管理人员

定期组织中小学食堂管理人员进行业务培训，提高对学校食堂管理的重视和业务水平，及时向员工传达最新的政策和政策。让各类管理人员了解学校食堂管理的基本流程，明确自己的工作职责，掌握岗位必须具备的专业技能。

（4）调整原材料采购方式，提高供应商准入门槛

基层教育主管部门总结下属学校食堂的原材料需求，定期公开招标，引进强大的原材料供应商，对下属中小学食堂的原材料需求进行定点配送。通过这种方式，学校可以获得长期稳定的优质原材料供应渠道，同时也解决了学校无法获得正式销售发票的问题。对于个别不能实施定点招标配送的原材料，除交通不便的偏远学校外，相关供应商在提供详细联系方式后可开具收据外，其他学校原则上需要到正规购物中心采购，以合法销售发票入账。

（5）加强对学校食堂财务管理的监督

1、审查中小学食堂的财务收支

近年来，随着国库集中支付制度在教育体系中的实施，地方教育主管部门成立了国库集中支付中心教育分中心（以下简称“教育分中心”），负责下属中小学财务收支业务的“订单审计”。因此，对于条件成熟的地方，中小学食堂财务也可以纳入教育分中心的审计范围，食堂财务收支的监督环节可以提前审计，及时发现学校一些不合理、不规范的食堂费用并予以制止。

2、进一步加强学校食堂财务收支内部审计

中小学食堂财务实行3-5年全覆盖轮审制度。审计组不仅要根据现场审计情况向被审单位出具审计报告，指出食堂管理过程中存在的问题，还要提出整改建议。总结当年中小学食堂财务审计总体情况，向联席会议提交专项审计报告，为联席会议下一步中小学食堂管理部署提供参考。

同时，还要注意被审学校对审计报告的反馈，并根据实际情况指示学校提交书面审计反馈或整改报告，监督其实施。

3、将“阳光食堂”工作与财务监管相结合

要求学校食堂在教育主管部门的官方网站上公布日常菜单和所有原材料采购信息（包括供应商、单价、数量和金额）。教育主管部门根据财务要求，在网站后台数据库中对各学校原材料采购信息进行分类汇总，每学期与学校报表数据进行核对，确保学校食堂财务账户中原材料采购成本与“阳光食堂”公布的采购信息一致。

（5）加强对学校食堂财务数据的分析和利用

教育分中心建立了由学校食堂食品成本组成的结构分析指标体系，根据学校报告的食堂费用报表进行横向（兄弟学校）和纵向（不同会计期）分析比较，引导学校逐步降低食堂运营成本，改善食品条件。

（六）学校食堂管理工作组织专项考核

建立食堂管理考核机制，每年对学校食堂管理进行专项考核。并在教育主管部门预算中设立专项资金，表彰食堂管理先进学校。

同时，将食堂管理考核结果作为学校监督考核的重要组成部分，鼓励学校重视食堂管理。

以上措施分别对应和解决当前中小学食堂管理问题，相互合作、联系，形成紧密联系、连锁管理链，建立联席会议为管理主体、中小学食堂管理体系为主要管理依据、人员培训、原材料指定配送、财务数据分析为主要内容、食堂监督措施和考核机制作为中小学食堂财务管理体系的保障手段。这些措施的实施将敦促中小学努力提高食堂管理水平，为师生提供更安全、更优质的服务。