38条高速公路审计

昨日，我省关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告出炉。报告公布了省审计厅对2013年度省级财政预算执行、部门财政预算执行、民生及其他财政专项资金、政府投资项目进行审计的情况。

省级财政预算执行审计：

缴库不及时监管不到位

本次财政预算执行审计，重点关注了预算收入的完整性、预算支出的合规性和预算执行的效率效果等方面的情况，主要发现以下问题：

省级财政部分收入未及时缴库。省财政未将污水处理设施管网建设奖补专户利息收入169.79万元缴入国库；省财政未将非税收入1.55亿元及时划缴国库和财政专户。

政府采购监管不到位。个别预算单位未按规定进行政府采购。省环保厅对可进行多来源采购的重金属管理示范类项目课题，实施了单一来源采购，涉及金额1978万元；省卫生厅对全省乡镇卫生院护理骨干培训等4个培训项目，未按规定进行公开招标采购，涉及财政资金806万元；省疾病控制中心和省职业病防治院对二类疫苗、医用设备，未按规定实行政府采购招标，涉及金额2.24亿元。

部门财政预算执行审计：

编制不科学收入不真实

本次部门预算执行审计，重点审计了省民政厅、省人社厅、省环保厅等15个单位。主要发现如下问题：

预算编制不完整、不科学。省民政厅和省人社厅未按规定将主管的中央提前下达补助资金85.04亿元（含省级配套0.43亿元），编入年初部门预算；省移民局、省机关事务局等7个部门单位未按规定将特设账户资金结余等存量资金1.49亿元，编入年初部门预算；省民政厅、省经协办等13个部门单位未将年初支出预算25.02亿元细化到具体单位和项目，占其年初部门预算的14.6%。

预算收入不真实。省移民局少征安江水库等5座水库、电站淹没补偿费1.19亿元，省电力公司少代扣代缴东江水电站等5个电厂大中型水库库区基金262.36万元；省政府经济信息中心将决策咨询等课题研究和外单位信息系统托管服务费127万元，转移至挂靠管理的省信息协会；省水运局将2010年以前的办公楼拆迁补偿等国有资产处置收入及规费分成4899.28万元，滞留特设专户，未缴省财政。

专项资金管理制度不健全，项目库建设不完善。此次审计的15个部门单位主管或共管的省级专项资金有114项，其中42项未按规定建立相应的资金分配管理办法，占本次审计专项资金总数的36.8%。省民政厅项目库建设至今未完成，主要根据各市县上报资料安排对市县专项转移支付120.41亿元。

民生及其他财政专项资金审计：

套取或挤占挪用专项资金现象严重

就业专项资金审计。省审计厅对岳阳等4市和宁乡等4县市2012至2013年就业专项资金进行了审计。发现存在基础数据不详实，就业资金分配不科学等问题；挤占挪用就业专项资金2940万元；

4市2县超范围、超期限、超标准列支就业专项资金8251.07万元。

高校科研经费专项审计。省审计厅对20所省属高校2012至2013年科研经费管理使用情况开展了专项审计。部分科研项目经费安排散、小，如省教育厅2013年安排的1177个“一般科研项目”，平均每个0.64万元，最多的1万元；

3所高校多头申报、重复立项或者违规申报获取项目资金335万元；审计发现挤占、套取、违规使用科研经费等5693万元，个别科研人员涉嫌严重违纪。

政府投资项目审计：

38条高速公路审计节约资金9.3亿元

38条政府性投资高速公路建设项目跟踪审计。截至2013年底，省政府投融资建设的38条高速公路建设项目累计完成投资2210.62亿元，当年完成投资336.62亿元，为年度投资计划的105%。通过实施全过程跟踪审计，促进项目建设单位全年共核减工程造价和节约建设资金9.3亿元。

其他政府投资项目竣工决算审计。长沙黄花国际机场扩建工程项目概算总投资45.95亿元，实际完成投资44.85亿元，较好地执行了概算。228个单项工程施工单位送审金额41.72亿元，经审计工程结算金额为31.25亿元，核减工程造价10.47亿元，核减率为25.1%。

衡炎高速原批复概算总投资49.10亿元，实际完成投资58.14亿元。通过审计共计核减工程造价6.54亿元，核减率为11.2%。（来源：