【导读】据国防部官网报道，经中央军委主席习近平批准，四总部日前联合发布了新修订的《军队领导干部经济责任审计规定》，明确了重点审查内容，同时增添了刚性指标，要求确保部队领导干部先审后提，防止“带病”提拔。

审计范围

明确拟提干部等为重点审计对象

报道称，《军队领导干部经济责任审计规定》以命令形式发布，部队必须不折不扣地遵照执行。审计结果作为干部考核评价、调整使用和奖励惩处的重要依据。

新修订的《规定》拟使审计范围实现了全覆盖，同时突出了审计重点。军队负有经济责任的领导干部全部纳入审计范围。

解放军审计署审计长李清和表示，其中，重点审计对象是：任现职一年以上，掌管经费物资较多、具有保障资源分配权与调节权、负责大项工程建设与大宗物资采购的团级以上领导干部；列入或者拟列入后备的团级以上领导干部；拟提升使用的团级以上领导干部；一年内达到平时服现役最高年龄或者任职最高年限的团级以上领导干部；群众反映不履行或者不正确履行经济责任的领导干部。

解放军报评价称，这也为实行先审后提、先审后离，防止“带病”上岗、“带病”提拔创造了有利条件。

报道称，四总部修订颁发《军队领导干部经济责任审计规定》后，总政治部、总后勤部修订颁发了《军队领导干部经济责任审计评价标准》，全军审计工作领导小组修订颁发了《军队领导干部经济责任审计实施办法》。

此外，中国人民武装警察部队领导干部经济责任审计工作，执行上述三项法规制度。

审计内容

重点审查经费物资分配等情况

在解释“经济责任审计的重点内容”时，李清和表示，主要从经济决策、经济管理、法规执行、事业成效、廉洁自律5个方面，明确了经济责任审计的重点内容。

一是领导干部在经费物资分配、装备物资采购、工程建设立项、有偿服务、房地产处置等经济活动中，决策依据、决策程序、决策成效等情况。

二是领导干部在计划预算执行、经费物资审批、工程招标、合同签批等经济管理中，贯彻国家和军队财经方针政策，落实上级和本单位经济决策部署，执行规定权限和程序等情况。

三是领导干部执行全军统一的财经法规制度、建立完善本单位本部门财经管理制度以及督促、指导、检查财经法规制度落实等情况。

四是领导干部在组织保障战备训练、人才培养、后勤建设、装备科研等方面，贯彻上级和本单位规划计划、落实战技术指标和质量标准、执行节约资源和保护环境要求及其效果等情况。

五是领导干部在经济权力行使，公共财物使用，公务接待，住房、用车、公勤人员使用等方面遵守廉洁自律规定情况。

评价标准

超预算办事的再得不到“优秀”

这次修订的经济责任审计评价标准重新划分了领导干部人员类型，将军队领导干部划分为单位领导干部、机关领导干部、部门领导干部、总部机关局长和大单位机关处长、事业单位和保障性企业负责人、临时机构负责人六个类型，并分别制定了审计评价标准。

新修订的标准也调整了评价等次，将原来的好、较好、一般、差四个等次，调整为优秀、称职、不称职三个等次，与干部考核评价等次相一致。

此外，此次修订增加了评价的刚性指标，对任期内决策失误造成损失浪费的，超预算办事、超标准花钱、超财力建设的，单位本级违规违纪问题数额较大且负有直接责任的，以及本级发生财经违法违纪案件的，有一种情形则不得评价为优秀；对截留、挪用、克扣经费，擅自调整改变经费用途，超计划搞工程建设，擅自转让军队房地产等违规违纪金额达到规定比例的，有一种情形则评价为不称职。

惩戒处理

加大惩处“把板子打到具体人”

李清和介绍加大惩戒处理力度方面的新规定时指出，对违法违纪问题，依法应当给予审计处理、处罚的，审计部门要下达审计决定，该退还的款项、该收缴的经费、该没收的违法所得、该中止的工程建设、该撤销的经济合同等，都要依法监督落实到位。

深化审计结果运用制订了具体措施，必须严格落实到位。对达到立案标准或者处分条件的问题，要移送检察机关或者纪检部门调查处理，坚决打消有些人检讨一阵子、享受一辈子的侥幸心理。

新修订的《规定》对加大惩戒处理力度，对审计发现的违法违纪行为要实行“零容忍”，坚决把板子打到具体人身上，决不以对“事”的整改代替对“人”的追究。（来源：

北京青年报）